文華殿內，朱祁鈺將一遝紙扔在地上。
散落的紙張在地上滑行，最終停到了大明各中樞部門領導的腳尖前。
“這田畝才剛剛理清，巡查組前腳走，後腳百姓的地就沒了？”
朱祁鈺雙手背在身後，站著走到各部領導麵前，問道：“朕不禁民間借貸，但可曾說過，九出十三歸這類高利貸，官府將不予承認？”
土地兼並的方式有很多，其中，最為常見的，便是通過借貸的方式，欺負對方不會算數，哄騙對方簽下高利貸。
以往，這種契約，隻要簽字畫押，就能成為地方官府的審判依據，可朱祁鈺早就通過法令，廢除了這類砍頭息和複利的貸款方式。
在行政命令方麵，自然是讓地方官府不再承認高利貸這類契書，轉而若是利率未超過兩成的，還是能得到官府的承認。
民間借貸是大明最為活躍的金融活動，朱祁鈺不可能將其禁止，那隻會讓急用錢的人走投無路。
可是，朱祁鈺也沒有想到，就算如此，還是有人頂風作案。
地方鄉紳在巡查組離開之後，依舊是以借貸的方式，借給農戶錢財，至於農戶為何借錢，無非就是誘導他們賭博。
期間，他們還會乾擾農戶正常的賺錢行為，確保到借款到期時，農戶無法拿出錢財，最終隻能以地抵債。
朝廷現在的人手僅僅剛開始觸及鄉村，製度上有著諸多不完善。
特別是將【普天之下莫非王土】轉化為國有土地方麵，阻力可不是一般的大。
在北平，乃至京畿周遭，朝廷用財力和開發，發展的同時，將所有的無主之地歸納至朝廷名下，可其他地方，有些地主並不會坐以待斃。
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農戶可以以地抵債，但也不願意將土地所有權給朝廷。
就算是朱祁鈺的名望和金身，也無法贏得所有百姓的信任。
“給朕說說，九出十三歸和九出十二歸，可有何區別？”
朱祁鈺來回走動，他知道，溫和的改革必然有著巨大的阻力，而越是不想流血，對方就越有把握。
更何況，這裡麵涉及到不少朝廷官員的利益，有人願意以土地所有權換取其他利益，但也有人把土地看作家族命根子。
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