之中。
載灃的目光緩緩掃過一行行清晰的數字與簡要說明,緊鎖多日的眉宇,終於有了些許舒展的痕跡,唇角甚至牽起一絲幾不可察的、帶著疲憊的滿意弧度。
皇莊土地改革成果確實頗為可觀。
管理成本大幅降低:廢除了臃腫腐敗的舊莊頭體係,代之以精簡的莊務處或指定管理人,內務府(或王府)所需直接派駐的人員、支付的薪餉、以及應對無窮無儘莊頭請托與貪弊稽查的精力,都顯著減少。
以往層層盤剝導致的“損耗”與“糊塗賬”,在新契明確定額、征收環節簡化的情況下,得到有效遏製。
麵對莊頭,委派人員欺上瞞下的空間進一步壓縮。
統一的新式契約、公開的租額標準、相對透明的征收流程,使得地方上再難利用信息不對稱和模糊權限來中飽私囊。
佃戶手中有了憑據,敢於也便於監督;內務府(皇室)掌握了更真實的田畝與佃戶數據。
“下情”上達的渠道變得相對通暢,蒙蔽變得困難。
賦稅實際收入預期提升了。
雖然表麵租額有所降低,但得益於清除中間蛀蟲、減少跑冒滴漏、以及佃戶因權益相對保障而可能提升的生產積極性。
賬房初步預估,秋後實際能入庫的淨租賦,很可能不低於甚至略高於往年莊頭虛報混亂後的“賬麵”收入。
更關鍵的是,這筆收入將更為穩定、可預期。
皇室影響力以新方式滲透,通過這次相對公平的改革與對惡莊的懲處,醇親王乃至皇室“體恤下情”、“懲貪革新”的形象,在天津這些皇莊的佃戶與地方社會中得到一定樹立。
這種基於切實經濟利益與相對公正治理的“影響力”,比以往單純依靠皇權威懾更為實在,也更具韌性。
“總算……在這天津,蹚出了一條或許能走得通的路子。”載灃心中默念,一股混合著成就感與更深憂慮的複雜情緒湧動。
天津的成功試點,給了他信心,但也讓他更加清醒地認識到,這隻是冰山一角,是風暴前相對平靜的港灣。
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他的視線,移到了案頭另一份剛剛送達、蓋有“天津土地清丈局關防”的公文上。
這是天津清丈局長趙秉文親筆簽署送來的簡報,告知天津全境土地清丈的外業測量與初步核對工作,已正式進入後階段,不日將彙總成最終圖冊檔冊上報。
這意味著,天津作為民國土地清丈的“樣板”和“先行區”,其使命即將完成,而由此產生的數據、經驗與各方博弈模式,將產生更廣泛的影響。
果然,隨同趙秉文公文附上的,還有一則來自北京、經由特殊渠道傳遞的消息:民國國務院已召集內務、財政、農商等各部進行專題會議,正式提議開展對直隸全省的土地清丈籌備工作。
且此議已獲得袁世凱大總統的批準。
不日,相關的籌備委員會或將成立,清丈之風即將刮向直隸全境。
這個消息,讓載灃剛剛因天津改革小成而略有鬆弛的心弦,瞬間再度繃緊,甚至繃得更緊。他緩緩靠向椅背,目光變得深邃而銳利。
“天津這點基業,總算勉強安頓出個模樣,有了些騰挪的餘地。”
載灃心中思忖,“可直隸……那是畿輔重地,是我愛新覺羅家經營數百年的根本所在!”
“散落在直隸各州縣的皇室莊園、牧場、林場、各類官地,其數量、規模、價值以及牽扯的地方利益網絡,遠非天津這幾十個個莊子可以比擬!”
載灃仿佛能看到一幅遠比天津複雜百倍的土地與權力圖譜。
涿州、良鄉的膏腴皇莊;
承德一帶的圍場、牧場;遵化、易州附近的陵寢官地;
以及散布在永平、河間、保定等府的無數大小田產。
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