雖然利天下和連成雲兩人沒有明說，但值得他們擔憂，同時來自楚州的威脅，隻能是神策府。
神策府，又名神策將軍府。
神策府在大陳的地位極為特殊——部分江湖人將其視為江湖勢力，但其又實實在在是由大陳朝廷冊封的將軍府。
神策府的出現，還要追溯到八十年前——當時楚州第一重鎮，同時也是扼守申水的要地楚陽城，遭受北黎的猛攻。
此前因為楚州水師統領中了北黎的陰謀，讓楚州水師損失慘重，繼而讓申水這一天然防線，失去了大半威力。
隨後楚陽城又遭受北黎長達數個月的猛攻，眼看楚陽城搖搖欲墜之際，當時楚州武林散人宗師高手，同時有著楚州武林第一高手之稱的——‘翻江棍’李天義，集結了數個江湖大派，還有無數江湖散人來援，最終又經過一個月的苦戰後，才總算將北黎大軍擊退。
當時大陳朝廷為了留住李天義，便冊封其為神策將軍，甚至允許其建府。
對其唯一的要求，便是要鎮守楚陽城。
要知道，‘神策將軍’這一名號可不簡單，有著極其特殊的曆史淵源，加之還允許其建府，可見大陳朝廷為了拉攏李天義，確實下了不小的本錢。
當然，在林圖看來，當時大陳朝廷其實也有些無奈——當時大陳朝廷因為新近數次大敗，導致朝廷已經沒有富餘的兵力可以支援楚陽城，所以隻能指望李天義。
而且李天義雖然是宗師高手，但其終歸是一個散人，加之其在江湖上的名聲一向不錯，想來對朝廷的威脅不大。
這也讓朝廷更加想用他。
最終李天義也接受了朝廷的敕封，正式從一名江湖散人，變成大陳的開府將軍。
隨後李天義屢建奇功，多次打退北黎的入侵。
如今的神策將軍李道衡，其實是李天義的孫子，乃是神策府的第三位神策將軍。
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經過足足八十年的發展，神策府早已成為整個楚州實至名歸的第一大勢力。
並且因為八十年來，神策府一直坐鎮楚陽城，乃是對抗北黎入侵最重要的防線，這讓神策府不管是在江湖還是民間，名聲都極好。
而且在林圖看來，神策府極有意思的一點是——雖然從八十年前開始，李天義便受封將軍，已經算是朝廷的人，但是八十年來，從李天義到李道衡這三位神策將軍，始終都與江湖勢力交好。
這也是為何神策府明明是朝廷冊封的，卻始終有不少江湖人，將其視作江湖勢力，而不是什麼朝廷走狗。
在林圖看來——神策府，完全就是楚州的虎嘯山莊！
甚至在某些方麵，神策府還要更勝虎嘯山莊，比如在民間的威望上。
加之其原本就是大陳朝廷冊封的，絕對是大陳的正統，所以在大陳朝廷日漸衰弱，乃至連帝都太平城都被北黎攻破，其完全具備了取而代之的全部條件。
不過至今為止，倒也並未正式傳出，其要自立的消息。
但如今其肯定已經知道，天佑帝已經禪位於林圖的消息，這意味大陳已經消亡，但其卻又並未明確派人來，表達要歸順聖朝的意思，這就讓它的態度，顯的很是曖昧。
這也是為何利天下和連成雲兩人會擔心，在他們進攻四方城時，會被神策府從背後捅一刀。
雖然神策府的人馬，並未出現在四方城附近，但是林圖根據魂柳分株探查到的情況，發現四方郡和楚州交界沿線，起碼聚集著二十萬人的龐大部隊！
當然，這二十萬人，並非聚集在某一地，而是分散在沿線的城池、山嶺、森林之中，並且明顯有刻意隱藏自己的蹤跡。
這二十萬人，顯然是神策府的人馬。
而在楚陽城中，也還有著超過十萬守軍。
可見神策府真正的實力，遠超外界對其認知的二十萬精銳。
從這二十萬人馬的行跡來看，神策府並未投靠北黎，也沒和滅屍盟沆瀣一氣，但其多半打著，坐看聖朝和滅屍盟、北黎兩虎相爭，坐收漁翁之利的打算！
如果真被其得逞，聖朝和北黎皆遭受重創，瓜州怕是要落入其手。
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