‘不違農時’，若官府良種能及時到鄉，哪用得著農人自己想辦法？”
趙承這時推門而入，把“私倉補賑”
與“鄉邑選種”
的記錄遞過去：“臣有一議，可設‘冬藏雙保製’：其一，秦地私倉設‘餘粟雙登簿’，裡正與倉吏共同簽字，瞞報超十石者，貴族補繳雙倍賑粟，小吏調離崗位；其二，魏地備種設‘良種雙監製’，農人選代表與吏員共管種粟，缺種時先指導留種，官府隨後補足”
衛鞅看著記錄上“公孫儋補賑”
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“宋吏送種”
的記載，點頭道：“雙保製可行，再加一條：冬藏核驗需有貧戶代表在場，若再出現瞞報或藏種，貴族罰免半年免稅，小吏永不複用”
淳於越起身作揖：“善！
冬藏是為春播，不是囤糧。
貴族肯補賑，小吏肯整改，農人備種安心，這才是冬藏的根本”
##四、冬藏實錄藏暖意，春播希望待萌發深夜的涇陽縣寺，趙承在《變法實錄》上寫道：“秦昭襄王二十四年冬，涇陽私倉，公孫儋瞞報新粟十石，督其補賑五石、換黴種五石，教貧戶備種；魏地曲沃，宋吏藏良種，農人種粟選籽，後吏送還良種，補調選種篩”
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