經過袁琮等人的商議。
費長戈侯爵之位升兩級，從三等侯變成了一等侯，食邑增加五百戶。
秦良佐，從校尉升為副將，並且允許他們增加鐵浮屠數量。
其他將官，等待詳細的軍功送來，並不是審核之後，一並提升。
至於金銀賞賜，由北方拓展銀行隴州分部直接兌現。
戰死之人的撫恤，交給當地官府，年終結算的時候，從當地稅裏麵扣出。
“修之，這兩戰之後，朝廷有了經略西域的底氣，也必須經略西域。”
“否則朝野上下，看不到朝廷的決心，所以是不是設立西域經略府？”
袁琮看著顧道說道。
“不止！”
顧道說道。
“不止是西域啊，還有草原！”
“草原太大了，如今控製他們，靠的是上一戰餘威和商路的連接。”
“這樣是不行的，控製還是太弱了，過個十年八年，沒準就有了野心。”
“所以，我建議把草原一分為三，設置西北都護府，安北都護府、東北都護府。”
“設府，建城，設置大都督，招兵，管理蠻夷，經營商貿，收稅。”
顧道說著，從袖子裏掏出一張地圖，開始指著北麵的草原劃分。
這個提議，瞬間引發了所有人的興趣，一個個問題被提出來。
“修之，招兵，千裏之外築城，這兩項花費就不小，短時間內承受不起。”
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袁琮說道。
“這個好解決，這兵一部分可以從大乾帶，另外可以跟北狄征。”
“給他們政策，如果願意給大乾當兵，戍守三年，就可以獲得大乾戶籍。”
“五年之上，可以調任大乾內的當兵，或者為吏，或者經商。”
顧道說道。
現在的大乾，明顯是天下最強的國家，而且隨著商隊進入草原，大乾的富足，草原皆知。
給他們大乾戶口，允許他們進入大乾生活，甚至可以進入大乾任職。
這對草原很多人，有極大吸引力。
“好，如此甚好，不但可以吸收草原精銳，安撫草原人心，兵員不愁。”
袁琮搓著手說道。
“不過要行此舉，先要嚴格控製戶口，決不能輕易允許北狄人，得到大乾的戶口，以及在大乾經商的資格。”
“隻有越得不到的，才珍惜。”
顧雲璋給了一個中肯的意見。
“對，還要反過來操作。選一些對大乾有功北狄，給他們身份，甚至官職，好好捧起來幾個當榜樣。”
陸端給了另外一個主意。
“好，那如何建城？”
袁琮提出另外一個點，千裏之外建城，那可不是容易的事情。
“選好地址，交給商家。”
顧道說道。
“隻要商賈，幫著朝廷建造好城，那就可以在城裏給他們留一個永久的商鋪。”
“而且，都護府會對治下部落收稅，比如一百頭牛抽五頭，一百隻羊抽十隻。”
“這些稅收，可以承包給建城的商人，允許他們跟朝廷按比例分，直到連本帶利還清他們所欠。”
顧道說道。
“這個好！”
顧雲璋趕緊說道，這個不需要戶部出錢，而且還能從中賺錢。
簡直太好了。
“以後的死罪和流放的刑徒，都可以送到這些地方去當兵。”
“用當兵來減刑。”
吳文濤說了一句，感覺天下的監獄，恐怕要清一部分了。
“還要建造佛寺，讓那些傳法的法師，也在這裏安家落戶。”
“一邊吸收北狄精英，一邊馴服他們的內心，這樣才最安穩。”
陸端說道。
顧道有些驚訝，他以為要費一番口舌，才能說服這幫人。
沒想到，這些人的主意，一個比一個陰損，一個比一個靠譜。
看來對於北狄的心裏陰影，他們是永遠忘不了，隻要能馴服這頭狼，什麽都行。
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