市老舊小區改造工程涵蓋銀昌全市十二個老舊片區、八十六個老舊小區，涉及居民近三萬戶，改造內容囊括道路翻新、管網更換、水電升級、綠化修繕、樓道整改、安防建設等數十項工程，項目總投資數額巨大，工期橫跨全年。
這一項目無論是工程體量、利潤空間，還是政績影響力，都是全年為數不多的重磅項目。
正因如此，從項目立項公示之初，這場改造工程就成了銀昌市一眾實權領導暗中博弈的焦點。
陳俊達、楊政仁、翟政、王懷安四人作為項目核心主管單位的一把手，更是早早便深度入局，與市政府主要領導達成了隱秘的私下共識。
在此之前，四人早已與市長張敬山、常務副市長牛泉經過多次私下磋商、反複權衡，敲定了一套看似穩妥、實則卻是暗箱操作的工程分配方案。
按照六人私下商定的三七分成計劃，本次老舊小區改造工程的七成核心標段、利潤最豐厚的主體施工部分，將全權交由本地龍頭企業宏天集團獨家承建。
宏天集團深耕銀昌基建市場多年，人脈深厚、資金充足，更與市裡主要領導關係密切，拿下該項目早已是眾人眼中板上釘釘的事。
剩餘三成零散工程、配套項目、專項維保標段，則由供電、水務、城管、住建四大職能局自行拆分、自主安排施工隊伍承接。
這部分項目雖單一體量不大，但勝在零散瑣碎、覆蓋麵廣、利潤穩定，且監管盲區較多，自由度極高，四大局可以憑借自身行業主管的職權優勢，精準把控施工、驗收、結算全流程，穩穩鎖定專屬收益。
這套七三分成的利益格局，經過雙方討價還價，早已敲定細節、分工明確，甚至各局對應的細分標段，合作的施工隊伍，利潤分配比例都已基本敲定。
在四人與兩位市政府領導的預想中，該方案隻需在領導小組會議上簡單走個流程，便可順利落地，無人能夠撼動。
今日的專項會議，市委正、副書記徹底推翻了所有人的預想，擊碎了這場隱秘的利益棋局。
會議上，市委書記淩誌遠全程麵色冷峻、態度堅決，針對老舊小區改造工程招標工作，作出了極為嚴苛、不留餘地的硬性要求。
他明確指出，老舊小區改造是關乎千家萬戶百姓切身利益的民心工程、良心工程，絕不允許出現暗箱操作、人情工程、利益輸送，必須全程堅守公平、公正、公開的三公原則。
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為了徹底壓實責任，杜絕權力尋租，淩誌遠當場敲定項目監管機製，明確該工程由市委副書記趙銘宇牽頭主抓，常務副市長牛泉配合，兩人共同全權負責項目招標、施工監管、驗收結算全流程工作。
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