慶曆七年初秋，包拯回京了，他帶著滿滿一箱子文書直奔相府。
他關起門，與使相密談了整整一夜。
第二天一早，不顧舟車勞頓，他又拖著這隻箱子進宮去了。
同樣，也關起門來密談了許久。
他將箱子留下，獨自出宮，回到府裡沐洗更衣。
箱子裡裝的是什麼，隻有包拯、龐籍和官家三個人知道。
他此行究竟查到了什麼，也隻有他們三個人知道。
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他乘車沿開封禦街州橋以西徑直向自家方向而去，嘉肅門以南至梁門以內的整個地域，集中了大宋“兩府五省”眾多的軍政機關，相當於京城的中央行政區，甚是熱鬨。
各國“駐宋大使館”多半集中在市區西部，其中遼國的都亭驛位於相國寺橋東北的城市黃金地段，緊鄰丁家茶坊。高麗的同文館在梁門外的安州巷，比鄰建隆觀，與相府隔著一條梁門大街。西夏的都亭西驛在萬勝門內，不遠處就是風景秀麗的大佛寺與金明池。
新宋門內、禦街州橋以東，這裡是全城最熱鬨的地方，堪稱汴京的CBD中央商業區，商號櫛次鱗比。
玉樓山梅花包子、賈家魚羹、各式羊肉飯、熟羊肉鋪、青魚內市、果子行、胡餅店。
逛累了也有消閒去處，時下瓦子裡最火的就是張金線的傀儡戲和尹常賣的《說三分》。
因公務繁忙，包拯很少往瓦子裡來，他在府裡休息了兩日，這一天才吃了晚飯，他換上便裝，帶了兩個長隨，步行出府，信步往瓦舍來聽書。
包拯一身便裝，坐在瓦子裡，聽著左右百姓的議論。
大多是張家長李家短的一些瑣事，誰家娘子生了個小子，誰家兒子又賭錢輸了，正和娘子吵鬨，還有誰家丟了東西，誰家燒的魚最香，誰家又有什麼新鮮事，正同街坊四鄰吵個不休……
聽著周圍百姓的議論，包拯不覺笑了。
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瓦子裡的話本說得正緊張，台上台下熱鬨的樣子，他覺得心裡一直繃的那根弦頓時鬆了。
奔波大半年，一刻不得閒，也隻有在這市井瓦子裡，聽著百姓說話的聲音，瞧著大家的臉，他才終於放鬆下來：隻有這熱氣騰騰的生活，才是最讓他覺得踏實的。
一顆心掉了下來，他也終於覺得身上疲乏得很了。
包拯不覺垂下了頭：他睡著了。也許是累極了，突然放鬆下來，他坐在長凳上眯著眼睛，不緊不慢地打了個盹兒。
長隨輕輕扶著他，將他搖醒，輕聲勸他回家去睡。
他這才揉揉眼睛，站起來，又沿著梁門大街的一路熱鬨，慢慢地走了回去。
他帶回來的一箱東西，事涉軍隊政務，依製需要向先宰相、樞密使龐籍彙報陳情，接著，再向官家稟明一切。
自然，軍中的事，他雖能彈劾，卻不能過問。是以，他都是私下向使相和官家道明情形。
接下來，他有更重要的事要做。
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三司的案子雖然審結了，但事關新政，三司財務製度若不改革，則新政便是一紙空文，徒勞無功。
他要做的，就是努力促使改革製度的完善和推進。
但這之前，他需要陳情一些事，一些大家早就清楚，但久未有人提過的舊事。
這便是他兩年多來調查的結果。
在宋遼邊境，包拯派人逐個走訪邊境榷場，逐一盤查商戶和貨物情況。
他發現，原來邊境榷場、和市，才是走私犯最集中的地方。
一來，這裡不屬本地州府管轄，一應貨物的盤查，都是由本地駐軍負責。
若想走私，隻需買通駐軍，便等同於拿到了一張和市榷場的進門證。
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