瞞，實是這修路一事，看似微末，實則盤根錯節，牽一髮而動全身。」
「事冗權分，則官不勤；政出多門，則事不一。臣……有心無力啊。」
朱由檢臉上的笑意斂去，有點摸不著頭腦，但還是點頭示意繼續。
薛國觀定了定神，緩緩道來。
「陛下，這京師修路一事，牽扯勞役、違建、鋪路、巡視等若乾事，權責歸於各司，牽扯複雜。」
「其中京中權貴、民宅，商鋪多有占地經營，堵塞溝渠之事，此事慣例由工部虞衡司負責。」
「但若要修理街道，疏通溝渠，則又是工部都水司的職權。」
「除此之外，錦衣衛亦有指揮使一名，領旗校若乾，奉旨巡城，也管此事。」
朱由檢臉上的表情，終於出現了變化，那是一種混雜著驚訝與荒誕的神情。
他本以為，薛國觀最大的難題，無非就是錢的問題。
為此，他甚至已經精心準備了一套「搞錢方案」，正要接著修路這個線頭，好好鬨他一鬨。
卻怎麼也沒想到，難倒英雄漢的，居然不是錢？
薛國觀低著頭，沒有察覺皇帝的異樣，苦笑一聲，繼續說道：
「陛下，即便撇開這些權責糾葛不談，單說調動人手。若隻是常規的填補坑窪，需調動五城兵馬司，或是經由順天府尹，調動京中各坊的火甲。」
「可若是要新築道路，替換石板，那便需要大批勞役。如此，便可能要動用衛所班軍，甚至是刑部的囚役。」
他說到這裡，終於抬起頭，直視著朱由檢。
「陛下，臣乃刑科都給事中，職權所限如此。」
「陛下想來也知曉此京師盤根錯節之事，因此若無陛下進一步的授權，臣……實在是寸步難行。」
朱由檢尷尬一笑，裝做胸有成竹的樣子，表示朕確實早就知道。
但他心中卻有些疑惑。
在他印象中，大明不是號稱「小政府」嗎？怎麼和迭床架屋的宋朝一個樣了？
這到底是什麼樣的神仙組織架構？
他下意識地想開口叫高時明，想問問這位大明官製百事通，大明的規矩是不是一直都這麼離譜。
可話到嘴邊才想起，高時明已經親自去取那勞什子《經世文編》去了。
他遲疑了片刻，將目光重新投向薛國觀，裝做引導式發問的樣子：
「那麼薛愛卿以為，為何會出現如此一事多門之景象呢？京師如此，地方難道也如此嗎？」
就是這句話！
薛國觀的眼中，瞬間爆發出了一團精光！
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皇帝問的，不是「該怎麼辦」，而是「為什麼會這樣」！
一詞之差，天壤之別！
前者是修路之問，後者則是國是之問了。
這才是他薛國觀真正想要的登天之階！而不是什麼修路！
修幾條破路能有多少功勞？！哪裡值得他堂堂都給事中勞心費神！
他強壓下內心的激動，努力將腰杆挺得筆直，沉聲說道。
「回陛下！地方之事，斷不至此！」
「我朝地方，設有布政使司、按察使司、都指揮使司，三司分權。
「然自成化年後，多設巡撫、總督於其上，總攬一省大權，事權歸一，令出一門，尚無此弊。」
「至於京中之事……」
他頓了頓，認真斟酌了一下用詞，但最終還是一字一句地說了出來。
「京中之事，多因事立職。」
「以街道修繕為例，國朝之初，本是都水司一司之責。後因其事不善，便加了虞衡司共管；再後來，又添了五城兵馬司、錦衣衛、巡城禦史……皆可管之。」
「每增設一衙門，其效立竿見影。然則，日久年深，人情滋生，法度鬆弛，其效又乏善可陳。」
「便如京中捕盜之事，先是五城兵馬司，後設京營巡捕營協管，最終又添了錦衣衛西司房。如今是白日歸兵馬司，夜間歸巡捕營，又設錦衣衛，則不分日夜，皆能插手。」
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