定，拱了拱手，繼續拋出自己的第二個要點。
「然而，此僅為買草之策，於國用開支，仍是重負。」
「按當前時價，遼西馬草每束高達五十文。」
「然臣自大名府一路行來，民間草價不過五文、七文，至多十文而已。其中近四十文，皆耗於轉運與各級胥吏之手。」
「臣以為，當以永平府專供山海關，陸路轉運，每束耗費不過二十五文。」
「而以河間府之草，就近下天津，以海船分供給寧遠、錦州，則耗費可降至十二文。」
「如此，若以當前兩萬馬騾計，卻不需黃運泰所言十八萬兩，而隻需六七萬兩即可。」
「縱使他日按十萬馬騾計，歲出之費亦不過二十萬兩以內即可。」
（附圖，紅色線是北運河、永定河、衛河這幾條主要的河道，不是全年通航的。
（天津則是日常給關外轉運糧食的基地，這條路走海運已經運行很久了。）
他說完，第二次看向朱由檢。
朱由檢卻如同沒有察覺一般，隻是看著地圖讚嘆了一句：「多方籌措，精心算畫，可以稱得上賢臣了。」
盧象升咬了咬牙，猶豫片刻，還是決定把話說得更透一些。
「陛下，前薊遼總督楊公所言之馬草四弊，曰時價不公，曰富免貧當，曰倍價購草，曰官侵民逃。歸根結底，不過『吏治』二字而已！」
「臣若到任，隻需細細查訪，糾其首惡，殺雞儆猴，不出旬月，便可肅清此弊。」
他頓了頓，終於試探著說出了那句關鍵的話。
「然，若臣有朝一日離任，終究世易時移，人亡政息，難免貪腐再起。」
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「胥吏之弊，在地方之中，恐比官員之弊更為難辦。」
朱由檢點點頭，似乎頗為讚同：「此言有理，一時之治易，萬世之治難。確實如此。還有嗎？」
不在乎胥吏嗎……
盧象升心中有些不甘，又繼續開口：「此外，各地田額皆乃萬曆年間黃冊定數。數十年來，人口滋生，侵占軍屯，開墾灘塗，其實際田畝，早已遠超舊數。」
「是故各地歲出馬草，遠比臣所估計來的樂觀。隻是……」
他沒有說下去，但意思已經很明白。
朱由檢的臉上，一不小心沒忍住笑容。
他就勢哈哈一笑，說道：「好事，好事啊！如此，便不必擔心太過勞民了。」
也對清丈沒有興趣嗎？
盧象升心中有些失落，卻還是繼續開口：
「陛下，除此之外，農夫開墾，多墨守成規。若能在地方興農教事，推廣良種，再輔以興修水利，開墾部分稻田，則田產必然增多，馬草亦能隨之增多。」
他說到這裡，仿佛是為了增加說服力，又像是在給自己打氣，咬了咬牙，忍不住違背自己務實的原則。
居然在未經調查時，便說出了一個頗為大膽的數字。
「清丈田畝與興農教事兩相迭加，或許單單永平一地，每歲便能出產馬草……六百萬束！」
「好。」朱由檢依舊隻是點點頭，惜字如金。
這一個「好」字，聽得盧象升整個人都不好了。
盧象升到此時，已經有些失落，卻強撐著將準備的最後一個鉤子說完：
「陛下，馬草價低之時，多在麥收之後。」
「此時諸河汛期已過，最合船運，又兼漕糧北送之船將要返航。」
「若能藉此空船，徵收順天府之馬草，經漕運至天津……則別說十萬，便是養馬二十萬，亦非難事！」
朱由檢聽完這話，終於轉過頭來，一雙眼睛牢牢地盯著他。
盧象升心中一喜，果然，還是要從軍國之事入手嗎？
少年天子啊，果然……
卻沒想朱由檢看著他，嘴角的笑容越來越大，越來越無法抑製。
終於，他再也忍不住，爆發出一陣驚天動地的大笑。
「哈哈哈哈哈哈……」
這一笑，就笑得朱由檢前俯後仰，笑得眼淚都快出來了。
盧象升被這笑聲搞得一頭霧水，完全不知自己哪句話說錯了。
他隻覺得臉上火辣辣的，一股惱火從心底升起，卻又不敢發作，隻能尷尬地站在原地，手足無措。
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