用儘了渾身解數。
他們試圖團結一切能團結的力量,同時也毫不猶豫地拖任何路過的人下水。
郭允厚帶著戶部的官員們熬紅了眼睛,力圖憑借各個部司的力量,去堵住永昌元年那個巨大的財務缺口時間一天天熬過去。
這一天……戶部最終呈上去的定稿終於被永昌帝點頭通過,正式進入了宣講表決的流程。
比預定時間,推遲了將近一個月的“永昌元年財務預算會議”,終於要拉開帷幕了。
武英殿的大門在外交國策會議之後,再次開啟。
朱由檢一身常服,在禦座上落座。
他目光掃視了一圈,直接開口:
“開始吧。”
戶部尚書郭允厚深吸了一口氣。
這位大明的大管家,此刻眼窩深陷,滿臉疲憊,但身板卻挺得筆直。
他站起身來,大步走到大殿側麵的一麵巨大屏風前。
“臣郭允厚,今日代表戶部,向陛下及諸位同僚呈報永昌元年財務預算報告。”
“當此時日,我大明之局勢,已與萬曆之時大不相同。”
“彼時四夷鹹服,國家雖然偶有動蕩,但也還算安穩。”
“是故當年的《萬曆會計錄》可以徐徐而作,舉國上下從清丈田畝開始,慢慢厘清全國財稅。”“但今時今日,遼左生變之後,情勢已然不同。”
郭允厚猛地加重了語氣:
“國朝開支之最,莫過於邊餉!最危急者,莫過於邊餉!最緊缺者,亦莫過於邊餉!”
“因此,奉陛下指示,永昌元年戶部的諸多改製與清理,皆先從邊餉開刀!再由此一路延伸至全國上下賦役之總體。”
大殿內鴉雀無聲,隻有郭允厚的聲音在回蕩。
“但這邊餉之事,錯綜複雜。”
“若按餉銀用途,可分舊餉、新餉。”
“新舊餉之下,又大體分為主兵餉與客兵餉;細項則更是繁多,有月糧、行糧、軍馬、屯堡、軍備、海船等項。”
“若按餉銀的來源,則更是五花八門。”
“有自民運來的,有自京運來的,有開中納糧的,有屯田產出的,還有鹽價銀、餘鹽銀、太仆寺馬價銀等等。”
郭允厚越說,眉頭就皺得越緊。
“諸多賬目,混亂不堪!”
“有的歸於地方,有的歸於兵部,有的在太仆寺,有的在戶部。幾十年下來,根本無人能看清全貌!”“因此,這預算之初始,應當先定下一個總覽全局、統並上下的模板,以為起始。”
郭允厚頓了頓,指向屏風:
“而我們戶部與秘書處反複商討之後,選定的第一個目標,正是宣府一鎮!”
底下不少官員微微點頭。
大家都是聰明人,立刻明白了為什麼選宣府。
第一,宣府離京師近,查賬往來方便。
第二,宣府口外毗鄰的是土默特部,這個蒙古部落如今羸弱溫順,沒有太大的邊患壓力。
第三,宣府商貿發達,軍士將官多靠走私得利,自身戰鬥力羸弱。
說白了,宣府是個軟柿子。
就算查賬查急了眼,這幫人也鬨不出什麼兵變來。
比起桀驁的陝西鬆虜、套虜,或者薊鎮那些蹬鼻子上臉的哈喇沁部,宣府這個時候,是最承受得起波折的。
當然……
最好的選擇是薊遼,畢竟這一處集中了朝廷絕大多數的注意力。
但薊遼清餉啟動太晚了,戶部根本不可能等這麼長時間,所以就隻好單獨行動,先拿宣府練手了。郭允厚說到這裡,話鋒突然一轉:
“但是·…”
“臣必須言明,戶部目前對宣府並未進行實地清餉。”
“我們今日所依仗的,全是地方上報、以及各部留存的原本賬冊。”
“這賬冊之中,究竟有幾分虛、幾分實,戶部著實無法保證。”
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