政令如石入水，漣漪漸起。
接下來的十餘日，郯城乃至整個徐州，都隱隱感受到了一種不同於陶謙主政晚期的“新風”。這風不猛烈，卻綿密細致，吹拂過官倉、軍營、街巷、田畝，帶來細微卻實在的變化。
麋竺的動作最快。他本就掌握著徐州大半的商業脈絡，查起賬來事半功倍。不出五日，一份關於州郡官倉存糧的詳細報告，連同郯城及周邊幾處鐵料工坊的運作實情，便擺在了劉備案頭。
“果然……”劉備看著報告中“賬實不符”、“陳糧充新”、“以次充好”、“私下截流”等字眼，眉頭緊鎖，“官倉存糧，賬麵應有八十萬石，實際清點不足五十萬石，差額巨大。且現存之糧，多有黴變、摻沙之弊。鐵料工坊則為城西趙、陳、王幾家大戶把持，所出鐵器質次價高，且大半流向不明，疑有私鑄兵器之嫌。”
“趙、陳、王……”劉辟手指輕敲案幾，正是那日城西感應到“注視感”的方向，“看來這幾家，不僅是豪商，手還伸得挺長。糧、鐵、兵，國之重器，他們倒是占全了。”
“子仲已暗中控製了幾處關鍵倉吏與工坊管事，證據正在收集中。”劉備道，“隻是，牽扯甚廣，若驟然發作，恐引起劇烈反彈。”
“不必急於一網打儘。”劉辟道，“先挑一兩個典型，證據確鑿，公開處置。一來立威，二來也看看各方反應。糧倉這邊，可以先開倉放一部分陳糧，摻和新糧，以低於市價三成的價格售予百姓，同時嚴查市麵上囤積居奇者。鐵器工坊，先以‘督造春耕農具’為名，派可靠工匠入駐，接管部分流程，務必打造出一批價廉物美的農具來。”
劉備點頭：“正該如此。元龍那邊，吏治梳理也有了眉目。”
陳登雷厲風行，帶著幾個精乾屬吏，連日查閱卷宗、走訪民戶，很快鎖定了幾個目標：一個是在郯城縣衙掌管刑名的老吏，慣於收錢顛倒黑白，製造冤獄；一個是負責城外水利徭役的小官，虛報工額、克扣口糧，中飽私囊；還有一個是郡兵中的軍侯，喝兵血、賣缺額，欺淩士卒。
“都是些小魚小蝦，但位置關鍵，民憤不小。”陳登向劉備彙報時，眼中帶著冷光，“證據確鑿，隨時可以拿下。”
“那就拿下。”劉備決斷，“公開審理，依律懲處，該殺殺，該流放流放，所得贓款贓物，部分補償苦主，部分充公。要讓所有人知道，從今往後，欺壓百姓、貪贓枉法，行不通了。”
關羽、張飛泡在軍營裡的效果也初步顯現。關羽威嚴，與士卒同食同訓，親自指點武藝，賞罰分明，很快贏得了不少郡兵的敬畏。張飛性子豪爽，雖有時粗豪，但愛兵如子，見到軍中被克扣糧餉、家眷困苦的，往往自掏腰包接濟，又常與士卒角力飲酒，頗得底層軍漢愛戴。
丹陽兵大營那邊，曹豹態度依舊冷淡，但麾下一些中下層軍官，見識過關羽、張飛的武勇與氣度，私下議論時，抵觸情緒已不如初時強烈。
劉備本人則按照計劃，每隔兩三日便在州府偏廳接見各界代表。士子、耆老、商人、乃至手藝精湛的工匠、種田出色的老農，他都耐心傾聽，認真記錄。對於合理的建言，當場采納或承諾研究；對於訴苦申冤，則交給陳登核實辦理。
這些舉措，如同涓涓細流，開始浸潤徐州乾涸已久的人心土壤。
這一日，劉辟再次獨自走在郯城街頭。與十日前相比，街市似乎多了些生氣。
糧鋪前排隊的人依舊多，但臉上少了些絕望的麻木，多了點期盼。官倉平價放糧的消息已經傳開，雖然每日限量，且需戶籍憑證，但畢竟讓許多人看到了希望。
“聽說沒？城西趙家的糧鋪，昨天被查了！說他家囤糧不賣，哄抬物價！”
“活該！這些奸商，早該治治了！”
“劉豫州真是辦實事啊……還有那關將軍、張將軍，在軍營裡和咱們當兵的同吃同住呢！”
“可不是，我二舅家的三小子就在郡兵裡，說這個月餉銀發得足，還補了前兩個月欠的！”
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