第615章 餘岱
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王守正目光落入紙張中。
開篇是闡釋問題，一連翻看了五頁。
陸昭沒有說地方的困難，而是主要講了權力劃分不清晰，導致了諸多問題。
有進步了，沒有單純說問題，知道怎麼把自己的訴求包裝成武德殿的政治述求。
王守正微微點頭。
繼續看下去，陸昭詳細講述了地方事權模糊的問題。
這算是一個歷史遺留問題。
早些年為了應對古神圈，聯邦不斷增加地方的自主權。
同時為了刺激地方大力發展生命補劑生產，地方藥企收入往往不是直接上交長安。
諸多原因疊加下來，導致了現在地方權力過大，財政充裕，乃至擁兵自重。
現在基本的生存問題已經解決，那麼這些權力就應該收回來。
這也是武德殿最近三年來一直在討論的話題。
如何做到既回收權力，又不讓地方造反？
這不是一紙調令能夠做到的，其中涉及的是整個聯邦的權力架構，觸及所有地方武侯的利益。
這些武侯背後又站著聯邦大部分的中高階超凡者。
武侯們享有特權，可也是需要對下負責的。
這也是他們多年經營選擇的結果。
即使王守正這麼激進，他在這件事情上，也主張和平解決。
他一直在做的，也是給後來者創造解決問題的條件。
王守正很快看完了問題講述部分，一共是十七頁，重點講述退伍軍人福利配套，公共醫療資金短缺兩個方麵。
在當下這個年代，退伍軍人不是三年義務兵退伍，而是因傷殘退下一線的戰士。
公共醫療因地方財政問題而緊缺。
退伍軍人涉及公信力和社會穩定性，是必須要去解決的，公共醫療問題是為什麼？」
王守正麵露思索。
闡述問題就是劃定解題範圍，也是問題的切入口。
有時候切入口決定了事情的成敗。
太輕不行，太重也不行。
要有解決的條件，又要避免地方過度反應。
很快，王守正便想到了陸昭用意。
公共醫療是最能惠及百姓的，花銷也是可控的。
相比起其他領域，當下聯邦基本公共衛生服務的人均經費標準是46元，全國囊括進去也就幾千億。
王守正覺得手起刀落，找大戶打打秋風就能解決。
第二，公共醫療占據了道德高地，地方沒有任何理由反對。
花最少的錢，給老百姓的感官是最直觀了。
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
第三，超凡力量在醫療領域的技術成熟，可以惠及更多重症病人。
目前聯邦的醫療行業，已經實質上攻克了所有已知疾病，隻要投入足夠多，即使是智障也能治好。
小陸這個切口不錯，能夠惠及百姓，也能覆蓋退伍軍人最關心的福利待遇。醫療盤子可控、占據道德高地、阻力也是最小的。
王守正記下，就算後續解決問題的方法不太行，至少醫療這個切口是可行的。
繼續翻頁，入眼是意見總則。
【合理劃分道以下各級官署的財政事權和支出責任，避免將過多支出責任交給基層承擔，武德殿應當負起主體責任。】
這句話看似批評，可卻戳中了武德殿最關心的問題。
地方權力太大，部分地區道政局都要成國中國了。經濟越是困難的地方，就越是無法無天。
比如經濟發達地區的兩江與南海，這兩個地方雖然遠離長安，但與武德殿一直保持著高度聯繫。
在神州文化之中，責任等同於權力。
武德殿應當承擔基層財政支出，也意味著權力直達基層。
行政權的根子在財政上。
第三十二頁，上邊是【五檔分檔建議】
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