大廳中寂靜無聲，正前方的牆上已經掛起一幅偌大的地圖，囊括天下疆域乃至西羌草原，各國都城、重鎮、山川河流躍然紙上。
所有人的目光都齊刷刷投到了地圖上，他們看得出地圖上已經沒有了曾經的乾國、東黎、燕國等等，而是最新的各國疆域分布，意味看一個全新的天下來臨。
數年征伐，天下已然改朝換代。
洛羽站在地圖前輕輕一指：如今我玄地包括隴西、北涼、昌平三道，以及蜀地二十四州，半數燕地，此前的行政劃分各有不同，或是一道數郡，或是一國數十州，現在該統一一下了，也方便日後治理。
若是雜亂無章，各行其政，反而是誤了江山、誤了百姓。“
聞仲儒沉聲道：王爺所言極是，老臣建議還是以道、郡、縣三級劃分治下疆域，層層任命官吏，隴西北涼的經驗告訴我們，此行政劃分便於治理。“
本王與諸位重臣商議後也是此意。“
洛羽的手指按在地圖上隴西的位置，緩緩劃了一圈：隴西、北涼、昌平三道，原有建製不改，各道郡縣悉數照舊，官吏留任。
蜀地二十四州，原本一州之地大小不一，有的不過兩縣，有的抵得上隴西半道。本王之意，重新劃為三道。“
眾人目不轉睛地盯著，洛羽的指尖點在了蜀地北境：以漢中為核心，北連燕地，總計七州之地，稱漢中道；以舊都城所在的江寧平原為中心，總計九州之地，沃野千裡、人煙最稠，稱蜀中道；從蜀中直抵北涼邊關所在的八州之地，稱蜀右道。“
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王秉謙等一眾蜀地舊臣紛紛點頭，對洛羽的劃分沒有任何異議，看得出洛羽是完全從地勢分布上劃分的，而且此行政區劃是與李泌共同商議得出，儘可能的考慮了當地的風俗習慣。
接著洛羽又轉向燕地：燕地舊製紛亂，同樣也劃三道。東部薊城至遼水一線，稱遼東道；北部以千荒城為樞，千荒道不改，仍是舊名；西部雲中一帶，北接郢國，稱雲方道。”
武如柏等人微微點頭，同樣沒有異議。
“既然諸位都沒有異議，那此事便這麼定了。“
洛羽朗聲道：至此，我玄的總計九道之地，分別為隴西道、北涼道、昌平道、蜀中道、漢中道、蜀右道、雲方道、遼東道、千荒道。
每一道設經略使、都護使各一名，分管軍政大權，道之下州郡並行，設郡守、別駕各一人，州郡之下劃分縣域，設縣令一員。
接下來本王任命各道都護使、經略使人選。“
話音一落，所有人都下意識地直起了胸膛，其實大家都明白，玄軍此次開疆拓土、實力大增，又加入了不少蜀地、燕地的舊臣，這種時候相當於論功行賞。
洛羽環視全場，不緊不慢地說道：隴西道經略使梅雪崖、都護使陸鐵山；北涼道經略使聞仲儒、都護使燕淩宵；昌平道經略使謝承運、都護使淩桐；蜀中道經略使王秉謙、都護使衛景昭；漢中道經略使陸懷舟、都護使寇淮南；蜀右道經略使陳以淩、都護使周瑾；千荒道經略使沈墨、都護使種師衡；雲方道經略使程硯之、都護使程濤；遼東道經略使君世雍、都護使韓朔！”
“轟！”
被點到名字的十八人應聲而出，齊聲彎腰朗喝：
“臣等，謹遵王命！”
看得出洛羽這番布置是費了心思的，隴西北涼是自己的大本營，自然不需要做變動，昌平道又緊鄰隴西，早早便有暗樁潛入，新任經略使謝承運那是聞仲儒老大人一手帶出來的得意門生，絕無問題，再加之昌平道以後是迎戰楚軍的第一線，他特地將淩桐從隴闕軍中抽調而出，至昌平道掌軍。
蜀地、燕地貫徹了蜀人治蜀、燕人治燕的方針，像王秉謙、衛景昭、陳以淩、沈墨等等，皆是當地世家權貴，但他也特地讓程硯之、君世雍、陸懷舟這些心腹重臣進去掌權，也算是一種調和。
洛羽將手從地圖上收回，壞視廳中十八位新任經略使與都護使，語氣沉穩而不容置疑：
“各道疆域雖定，但郡縣如何劃分、縣令如何任命，還得由諸位到任後自行勘察定奪，呈報王府核準。
本王隻有一個要求一一因地製宜，務求便民，莫要學那些舊朝積弊，把衙門設在百姓走不到的地方。“
他頓了頓，目光微微沉了幾分：大戰方歇，百廢待興。
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