分田，分誰的田？
權貴門閥。
誰是權貴門閥？
在場的這些朝堂重臣不都是權貴門閥嗎？換句話說，商峻要分他們的田？
每個人的臉色都有些難看，可月青凝並沒有給他們說話的機會，隻是揮揮手：丞相大人，接著說第二條。“
商峻沒有去看滿殿朝臣的表情，豎起一根手指接著說道：有了糧，便可以養兵，所以變法第二條便是強軍！
核心就八個字，編戶齊民、獎勵軍功！”
他環視殿中武將一列，語氣不緊不慢：郢國如今的軍製還是舊製。
軍職多由世襲，父死子繼，兄終弟及。將門子弟生下來便有官身，哪怕從未上過戰場，也能領兵帶將。而庶民士卒，哪怕斬將奪旗、浴血奮戰，到頭來也不過是個百戶、校尉，極少數才能從萬千人中脫穎而出，當上將軍。
試問士卒拚命打仗，圖的什麼？不就是能搏個封妻蔭子、光宗耀祖？？若仗打完了，功勞全歸了將門，小卒還是小卒，誰還肯在戰場上拿命去拚？”
般中幾位老將軍的臉色比方才更加難看。
商峻這話，句句截在舊軍製的痛處上。可他們張了張嘴，到底沒人能反駁，郢國軍力不振早已是不爭的事實。
早年間郢國最大的一場勝仗無非就是大敗乾軍，殲滅了五萬武家軍。
可那場仗是怎麼贏得？？是因為敵國出了細作，坑害了武成梁，堂堂正正的交手，他們絕對打不過。
而後月青凝登基，想方設法提高軍隊戰鬥力，雖說在對燕戰事中打了一些勝仗，可轉頭就被景淮一戰殲滅十萬精銳。
連已經滅亡的乾軍都打不過，論對付楚軍和玄軍？
商峻繼續道：所以臣要劃分二十等軍爵製，並建立新軍！！
凡將士，不論出身貴賤，不論門第高低，皆以斬首多少、破陣多少、守城多少，定功勳、授爵位。功高者，賜爵、賜田、賜宅；功低者，亦得賞賜；無功者，雖是將門之後，亦不得濫授官職。
全軍上下，隻憑戰功說話。
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同時編戶齊民。凡郢國境內之民，不論貴賤，皆入戶籍。戶籍之上，載明丁口、田畝、賦稅、兵役。戰時按籍征召，閒時按籍征稅。
如此，則兵源清楚、稅源明白，朝廷心中有數，再不會有豪族隱匿人口、偷逃賦稅之事。“
話音一落，殿內再度陷入死寂。
尤其是那些武官出身的老臣，臉色難看了許多，他們家中就有不少後輩在軍中任職，可靠的不是戰功，而是他們這張老臉。
如今這麼說，連官位都沒了？
這變法變法，怎麼好像都變到自己頭上了？
眼瞅著殿中的氛圍越發僵硬、尷尬，身為兵部尚書的南宮牧趕忙出言打破了沉寂：
“剛剛丞相大人說要編練新軍，敢問何為新軍？“
商峻向南營牧微微額首，語氣依舊平穩：新軍之'新”，不在申胃力槍，而在兵源與骨乾。舊軍之中，將門世襲、老兵油子、吃空餉的、混日子的，層層疊疊，盤根錯節。縱然換了旗號、發了新刀，骨子裡還是舊軍。所以臣主張：另起爐灶，重新招募。“
“第一，兵源隻收良家子。所謂良家子，便是家有田產、身家清白、老實本分的農家青壯。不招市並遊手，不招軍中舊卒，更不招那些靠著祖上餘蔭混進來的閒雜人等。
新兵入營，從第一天起便按新法操練，練陣法、練鼓點、練旗號、練號令。令行禁止，賞罰分明。
練成之後，全軍上下隻認號令，不認人情。“
第二，規模。
臣擬在郢國十六道之內，征募良家青壯三十萬。三十萬人編為六軍，每軍五方人，步騎協同、弓弩兼備。各軍主將由陛下親自簡拔，不問出身，隻問戰功與操守；各營校尉、百戶，悉從新兵中憑操練成績層層擢升，不以外人空降。”
他頓了頓，目光掃過殿中那些麵色各異的老臣，聲音沉穩：六軍既成，便是郢國未來的脊梁。舊軍中的老弱病殘可逐步裁撤，新軍練成之日，便是郢國脫胎換骨之時。“
群臣皆驚，三十萬青壯啊，如今整個郢國上下也就三十多萬兵馬，看來這位宰相大人還真是想另起爐灶，徹底打碎了重建。
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