項都能從容不迫地進行。
斯塔林之所以要建立這套民兵動員體係，其實為的就是策應這條可以直通群山根據地的戰線。
屆時如果前線情況緊急，亦或者敵人用飛艇空投了一小波部隊騷擾，他們都可以靠著動員民兵組織軍隊去及時解決。
屆時他們可以先動員組織度最高、也相對集中的工廠工人，然後在工廠誌願兵前往前線的時候，進一步動員相對分散的集體農莊。
從工廠到農田，從城鎮到山村，整個根據地會像一台逐漸加速的蒸汽機一樣，在最短的時間內把分散的力量全給集中起來。
目前革命軍整體施行的還是嚴格的誌願兵役製度，這由葉格林主導設計和推行，也是兩人長期存在的建軍理念的分歧點。
斯塔林在這個問題上和葉格林爆發過不止一次爭論。
雖然他自己承認，完全靠誌願征集過來的士兵有著極高的士氣和革命理想，這些人是發自內心地為自己的信念而戰，在戰場上能迸發出令人難以置信的戰鬥意誌，但他還是覺得這樣的製度太過理想化了。
誌願兵役製度建立在相當高的群眾覺悟基礎上，一旦戰線拉長、戰爭規模擴大，光靠覺悟能征集到多少兵員？
帝國可以靠征兵製和雇傭兵源源不斷地把人力往戰場上堆，革命軍如果每次都要等誌願者主動報名，遲早會陷入兵力枯竭的困境。
斯塔林不像葉格林是一個總喜歡把所有事情都想得很理想的人，相反他是個非常務實、甚至在某些時候可能還有些短視的人。
他不認為全靠誌願兵就能撐起革命軍以後和帝國的長期戰爭，但他又沒法在這個問題上徹底說服葉格林。
葉格林在這個問題上和他一樣固執，他一直堅持著一個觀點，那就是革命軍的戰鬥力核心在於每一個士兵都知道自己為什麼而戰，強製征兵固然能擴大兵源，但也會稀釋這種信念的濃度。
他是要建立一支從來沒有出現過的軍隊，一支領先時代的軍隊，一支屬於人民的軍隊，因此他才會在這個問題上不肯讓步。
斯塔林和葉格林在這個問題上誰也說服不了誰，他們爭論了好幾次都沒有結果，最後還是在戈爾隆的居中調解下達成了一個各讓一步的方案。
那就是革命軍的正規軍還是按照葉格林的標準執行嚴格的誌願兵役製度，但根據地也會按照斯塔林的方案在各村各鎮組織相應的民兵武裝。
然而即便如此，斯塔林還是不夠滿意。
因為在他看來，那也隻是在根據地的各村各鎮建立了一支支小型的、半強製性的民間武裝，還是沒有達成他心目中那種能夠快速動員大量武裝部隊的動員體係。
民兵武裝平時種地下工，農閒時訓練，但這也隻是培養了一支戰鬥力不如正規軍的準正規軍，依舊沒有解決他最看重的那個根本性問題。
那就是一旦遇到戰事快速擴大，他們要怎麼快速動員出一支龐大的軍隊去對抗一個世界性的帝國？
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於是乎，心裡有著這個疙瘩的斯塔林，在接手群山根據地建設任務之後，就萌生了一個大膽的想法。
一開始的他在剛從葉格林那裡領到這個任務的時候其實還是有些怨氣的，畢竟比起民政工作他更喜歡待在軍隊裡，那種刀鋒對刀鋒的緊張感才是他最熟悉的領域。
但真等他上手之後，他卻忽然發現，這個工作似乎可以儘情施展他心中的抱負。
他之前想要建立大規模動員機製的提案在中央根據地那邊沒有達成，葉格林和戈爾隆都各有各的顧慮。
葉格林和他自然是理念不同，而戈爾隆卻顧忌著財政問題。
但是在這裡，在這片還沒有被任何規矩框定的群山之中，斯塔林卻可以拋開這些束手束腳的東西，從零開始搭建自己心中的那套大規模動員體係。
於是，忽然想通了這一點的斯塔林就跟以前發現了新大陸的冒險家一樣開始行動了起來。
他把自己在遊擊隊時期積累的民政工作經驗、在中央根據地建設時期參與過的幾次農會生產和公共工程的組織流程、以及他作為一名軍事指揮官對動員體係的理解，全部揉在了一起，設計出了一套從工廠到農莊、從民兵到正規軍的聯動動員方案。
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