百姓無地可耕；其二，吏治腐敗，官員貪墨成風；其三，軍製混亂，各軍兵額虛報，吃空餉者眾；其四，幽冥教餘孽潛伏，伺機作亂。”
他每說一條，殿內眾人的臉色就凝重一分。
林楓平靜道：“這些問題，諸位以為該如何解決？”
沉默片刻，徐達率先開口：“軍製之事，末將以為當徹底清查。各軍重新編練，淘汰老弱，補充精壯。吃空餉者，斬！”
常遇春附和：“徐大哥說得對！那些喝兵血的，該殺！”
文臣這邊，一個中年官員起身——此人姓方名嶽，原是元廷陝西行省參政，後歸順林楓，因熟悉政務被留用。
“秦王，田畝、吏治之事，牽一發而動全身。”
方嶽謹慎道，“關中世家大族盤根錯節，若強行清查田畝、整頓吏治，恐激起反彈。不如循序漸進……”
“循序漸進？”
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