大同曆五十二年（1674年），十一月二十日。
民朝最高權力平穩交接，顧炎武，眾望所歸當選為大同社第五任元首，接替任期屆滿的傅山。當然他麵對的局麵不算太好，民朝雖然正在進行新的一輪產業升級，但產業的發展需要時間，舊有的產業卻在加速的衰敗當中。
其中一紡織業最為嚴重，除了西北地區的紡織業受到影響不大之外，江南，中原，北方紡織工業區都不斷萎靡，原本的支柱產業電車行業，也受到汽車的衝擊，衰敗的異常快，兩大支柱產業的衰敗，讓民朝的經濟出現混亂的滯脹。
麵對民朝經濟出現的增長放緩、部分行業產能過剩、物價溫和上漲的“滯脹”跡象，顧炎武上任後迅速推出了一攬子刺激計劃。
其核心是啟動一項雄心勃勃的“五年國家高速公路網”工程，計劃在未來五年內，修建總長超過一萬裡的高標準封閉式高速公路，連接神州本土所有主要行省治所、重要工業城市與核心港口，旨在以大規模基建投資拉動鋼鐵、水泥、機械、建築等相關產業，吸納因產業結構調整尤其是紡織業，電車行業，而出現的失業工匠，並大幅提升國內物流效率，開拓內陸市場。
同時，朝廷進一步加大了對新大陸和南洲拓殖的補貼與政策傾斜，鼓勵民間資本和過剩勞動力向海外轉移，以拓展新的原料產地與商品市場，試圖以此雙管齊下，度過當前的經濟滯脹期。
與此同時，徐浩也接到了新的任命：晉升為太尉府副參謀長，軍銜晉為中將，具體分管各軍種年度預算審核、重大裝備采購規劃及效能評估。這個職位位高權重，卻也意味著他將直麵軍隊內部最激烈的資源爭奪。
果然，上任伊始，他的案頭便被來自陸軍、海軍的各種預算申請和裝備采購報告堆滿。
陸軍方麵的胃口極大。他們提交了一份名為“陸軍航空力量現代化與機動提升”的五年規劃，要求為每個主力步兵師配屬一個由四艘小型偵察，炮兵校射飛艇組成的“航空小隊”；在每個戰略方向的都護府，組建一個擁有二十艘各型飛艇（包括運輸、轟炸、偵察）的“航空中隊”；此外，還要籌建一支直屬總參謀部、擁有百艘以上大型飛艇的“戰略機動航空大隊”，用於跨戰區快速投送兵力和火力。
即便是分步實施，該計劃每年也要求新增數千萬銀元券的專項經費。更讓徐浩頭疼的是，陸軍還同步提交了“騾馬化向卡車化過渡”方案，要求逐年采購軍用卡車，替換現有編製中大量的騾馬大車，以提升後勤和部隊戰略戰術機動能力，這筆開銷同樣不菲。
海軍的訴求則更為直接一一更大、更快、火力更強的戰艦。北海艦隊參謀長薑朝陽親自來到徐浩的辦公室，拿著一疊各國海軍最新情報：“徐副參謀長，形勢逼人啊。十年前，我們五千噸級的“威遠’級鐵甲艦還能橫行四海，形成技術代差。但現在，”
他指著情報文件，“英格蘭的“主權’級、法蘭西的“科爾貝’級，甚至奧斯曼新建的幾艘主力艦，噸位都已接近或達到五千噸，主炮口徑和防護也不遜色太多。
我們的技術優勢正在被快速追趕甚至局部超越。海軍迫切需要更新一代的主力艦，更大噸位、更強火力、更厚裝甲、更高航速，以重新確立絕對的海上優勢，維護全球航線和海外利益。”
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徐浩揉了揉眉心，苦笑道：“薑參謀長，我理解海軍的憂慮。但目前我民朝海軍總噸位已超過九十三萬噸，比全球其他所有國家海軍噸位之和還要多。
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