繼續北上，補給線拉長，萬一法蘭西真的大舉南下，我們可能腹背受敵。”
“那談判？”
“談。”徐浩道，“我們也需要時間，談判要以我為主，但統一羅馬的這個旗幟不能丟。”於是，一場各懷鬼胎的談判開始。雙方在羅馬扯皮，條款來回修改，今天談邊境，明天談賠償，後天談戰俘交換。談判桌下，雙方都在瘋狂備戰。
四月至八月，亞平寧半島的“和平建設”。
西班牙共和軍停止北上，轉入占領區治理。
第一步徹底的土地改革，超過八千萬畝土地（來自沒收的貴族、教會、頑固反對者財產）被重新分配。熱那亞和威尼斯的銀行家提供貸款，幫助農民購買種子、農具。利息很低（年息3%）。
第二步：肅清殘餘勢力。半島上還有不少潰兵、土匪、保王黨遊擊隊。共和軍組建了上百個“清剿連”，每連配備騎兵小隊和通訊兵，機動靈活。
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
同時頒布《自首令》：放下武器投降者，既往不咎，也可以分土地，舉報匪首者，有賞；負隅頑抗者，格殺勿論。
到八月底，主要匪患基本肅清。超過兩萬潰兵選擇加入共和軍。
第三步：恢複生產。工程師修複被破壞的道路、橋梁、水利設施。工廠陸續複工，生產農具、紡織品、日用品。熱那亞銀行提供低息貸款，鼓勵商人投資實業。
第四步：建立新政權，市、鎮、村三級議會陸續成立。議員由當地居民選舉，取代原來的貴族統治。學校開始使用統一教材（西班牙語和意大利語雙語），內容強調共和、科學、羅馬公民的概念。十二月一日，羅馬，新落成的“共和廣場”。
馬丁、徐浩站在觀禮上，下麵是十萬羅馬市民。廣場中央，原教皇雕像被推倒，原地豎起一座新的紀念碑：一個農民扶著犁，一個工人舉著錘子，一個士兵持槍警戒，共和紀念碑。
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