而其他內地地方官員也紛紛上疏，認為朝廷的政策確實是應該予以調整了，對於沿海的支持過大，而內陸省份並沒有從中獲得太多的利益，所以他們要求朝廷就此事加以更易，保障其他地方的利益，這點朱載坖認為還是很有道理的，朱載坖將這些奏疏下內閣商量。
首輔申時行自然是要召集內閣輔臣們先商量出一個大致的方向，然後在和各個部院重臣們一道商量，這點是很重要的，作為首輔，申時行的意見自然是很重要的，而且申時行又是蘇州府人，很多人都質疑申時行在處理此事上的公正性，這點申時行是很清楚的。
科道言官們正在摩拳擦掌，一旦申時行在其中處置有所偏私，他們肯定會立即彈劾，爭取將申時行拉下馬的，申時行知道，此事對於他來說是一個重大的考驗，他必須在此事中做到無偏無私，否則的話，申時行的位置就會不穩。
請訪問ᴏᴏᴘ.ᴛᴡ獲取最快的章節更新
所以申時行說道：“諸位，老夫以為，開海之利，諸省皆得共享也，不宜沿海專得，而內地無有，此非朝廷之所為政也。”
申時行一上來就亮明了自己的觀點，就是要使得內陸省份從朝廷開海中獲得利益，這點是極為重要的，對於朝廷來說，對於沿海和內地必須一視同仁，這點也是極為重要的，申時行以首輔之尊表明了自己的態度，就是在朝廷層麵更加傾向於內陸，改變以往偏重沿海的局麵。
這點得到了內閣輔臣們的集體同意，連一向愛和申時行唱反調的王家屏都是支持的，但是申時行同時提出，要繼續鼓勵各地的工商業發展，這是朝廷不能更易的方針，因為工商業的發展能夠給朝廷帶來更多的賦稅，減輕對於農業的賦稅，這點是極為重要的。
同時申時行認為，沿海省份和內陸是互補的關係，同樣是河南，申時行指出，從開海以來，河南的棉花種植麵積增加了很多，以蘭考縣為例：“蘭邑舊有花神廟，每歲小民皆勤禱於斯而應驗如響，人竊神之。蓋是邑之土地原貧瘠，皆以種花為宜，其利益有加於禾麥，民多以此為生養之計。故民益重其事。當春夏之交少雨，麥收弗十足，而秋霖沛，如棉花獨茂，民欣欣有喜色，曰：“吾可以無寒，並可以無饑矣。”
在豫北地區，彰德府的湯陰縣“山原一帶，東西數十裡皆棉花也”，而且由於棉花對水利灌溉的要求較低，如蘭陽縣鹽堿地、沙地較多，容易乾旱，恰恰適宜棉花生長，因此當麥收不足的時候，棉花產量成為影響當地經濟的重要因素。而河南的這些棉花，主要都是運往蘇鬆加工成棉布的，各自利用自己的長處，這並非什麼壞事。
但是申時行的這個說法遭到了沈鯉的反對，棉花在河南確實已經是非常重要的經濟作物，對於很多地方的河南百姓來說，也是維係家庭生活的重要物資，但是棉花的生產需要更多的人力，因為棉花的采摘是一個很麻煩的事情，需要很多勞動力才行，而現在河南的勞動力不足，而且東南商人壓低河南棉花的價格，這些問題都是亟待解決的。
沈鯉認為，東南和河南確實是合作的關係，但是這種合作卻是一種不平等的合作，因為東南紡織產業發達，同時是河南棉花的最大買家，在這種情況下，東南商人往往儘可能的壓低棉花價格，使得河南的百姓受損，朝廷必須要保護河南百姓的利益才行。
同時河南的製瓷業也受到很大的打擊，沈鯉就說道：“所出磁缸、碗、罐等貨製造，具係羈旅貧民，即運發收買者，亦係四方苦業行商。曆有貪汙之輩或指鋪司工食，或指征稅牙傭，強梁科派，肆行勒索，行商坐賈，苦莫能訴。”地方官府和攤派等也阻礙了河南工商業的發展。
。展發的好較得取夠能必未，資巨入投廷朝是便即，薄太子底業商工的在現南河，的場市重尊要是還展發的業商工，為認行時申，貼補行進段手政財用使是思意的行時申而，展發的大很到得業商工的區地陸內得使，來上展發業商工的區地陸內到入投量力的多更把該應廷朝，為認鯉沈
。矣難則利取此業，女婦民窮為分部大，者業織紡事從縣水商如。鎮集業專的模規大，帶一浙江像成形有沒，分充不很展發，低力能產生，小模規，戶萬家千於散分，業副庭家為多，例為陽南以。微甚利獲，足不本資，小較模規此因，民農是數多員人業從，業工手庭家為多大業商工的南河，查調了行進況情業商工的南河於對府官方地南河和部虞、部戶令命也前之行時申
。要需事農應供，具工單簡作製能隻，人等匠鐵、匠木縣康太。難困很就作製，具農的雜複微稍，主為器木、車紡、片席以多者業工手的縣葛長，”劣陋樸粗多類“業工手的縣陽正。”用適不多，拙樸於失藝技工百“縣水商，”屋瓦或舍茅築能僅“則工泥，”二一無百者刻雕善，物等凳、桌、櫃、箱做能僅“，工木縣華西如。強不性術技，需所活生民農地本供僅，業工手縣州少不南河，乏缺為極是也說來南河於對點這，累積術技要需也時同，的工分的細精加更要需是，業商工展發的模規大想要
。政財方地的南河持支，南河給，分部一出拿中稅賦商工的海沿是者或稅關從廷朝，貼補政財是就，法辦的接直加更施實如不，樣這如其與，能可的損虧有還且而，的低很是定肯益收，業商工資投南河在廷朝，為認行時申以所，求需的業商工展發模規大足滿法無都些這
。口糊家養且並售出夠能資物的來出產生所姓百證保，法輸均是就也，控調價物施實，利獲中從夠能姓百證保須必，格價的品產農的產出所南河證保是就分部一另，業產的應相展發南河勵鼓，等善改的施設利水、建修的路道如，善改的施設礎基南河於用是要主
