這點確實現在對於大明水師的建設是極為重要的，除了大型戰艦之外，大量的中小型風帆戰艦也是構成艦隊的主力，不過對於大明水師應該補充那種型別的中小型戰艦，各水師提督、海防總兵等一直在爭論不休，各遠洋水師提督認為中小型戰艦主要是為了配合主力艦作戰使用的，所以航速不必太快，但是必須裝備大量火炮，強火力，厚裝甲，同時有強大的自持力，能夠跟隨主力艦長期作戰，承擔主力艦的屏衛任務。
但是各海防總兵的看法則是相反的，因為海防總兵麾下並沒有主力艦，這些中小型戰艦就是他們麾下的主力艦，而且他們主要承擔的是緝私、剿除海盜等任務，對於火力和裝甲的需求沒有那麼高，反而對於航速的要求是很高的，因為他們主要是要在近海追逐這些走私船隻等，但是朝廷的造艦經費是有限的，所以對於中小型戰機應該這麼定型，尚且沒有定論。
這次朱載坖視察軍器監，正好召集軍機大臣和水師、軍器監等相關衙門的官員們一道商量此事，其實現在的問題就是很簡單的問題，大明是發展各種專業的艦種，還是發展一型通用的中小型戰艦，這是現在大將們爭論的焦點。
因為就戰艦的歸屬問題，大明的各級軍官們爭奪還是很嚴重的，對於大型戰艦，尤其是主力艦的歸屬，這個是沒有任何疑問的，但是對於這些中小型戰艦的歸屬，海防水師和遠洋水師之間的爭論是很大的。
海防水師認為他們在平時的任務重，同時主要也是以這些中小型戰艦作為主力艦的，理應將大量的中小型戰艦編入海防水師中，但是遠洋水師認為，他們也需要大量的勤務和屏衛船隻，同時這些中小型戰艦也要和主力艦聯合操演，以保證默契才對。
朱載坖請俞諮皋等人陳述相關的意見，俞諮皋認為，現在大明水師的主要問題是船隻新舊不一，同時之前建造的大量的小型船隻仍舊在服役，這些船隻也佔據了很大的員額，但是將他們退役的話，似乎又有一些浪費，所以現在是有一些兩難的。
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同時軍器監趙士禎也陳述了自己的看法，軍器監是認為應當發展一型通用的中小型戰艦出來的，這樣的話，規格確定之後，對於軍器監來說，就可以大規模的進行生產了，統一規格的情況下，就可以進行標準化生產，提高生產效率，迅速滿足官軍水師的需要，同時儘可能的壓縮成本，快速製造。
這點確實是通用船隻的好處，可以快速生產，同時節約經費，畢竟隨著生產量的增加，可以攤平成本，但是俞諮皋等大將們認為，大明海疆龐大，情況複雜，在這種情況之下，僅僅發展出一種中小型船隻顯然是不行的，要根據大明水師的作戰地域，發展出三到四種大小不一的中小型戰艦。
主要有專門用於緝私巡海的巡海快船，和海防、遠洋水師可用的中小型的戰艦，除此之外，為了保證大明水師的遠洋作戰，還必須添造大量的勤務船隻，朱載坖算是明白了，今日俞諮皋就是來要錢的，俞諮皋希望將現在水師當中的老舊船型全部予以淘汰，以大明自己的船型和西洋船隻相結合，發展出一種或者是數種適合於大明水師的中小型戰船。
同時重要的就是明確水師的編製的任務，在西域的戰事結束之後，大明官軍的陸軍已經全麵開始軍師製改革，原本屬於各鎮、協的官軍，在軍機處的指令下，編入官軍各軍、師、團之中，大明的常備官軍第一次實現了統一編製，現在不管是獨立成軍的官軍各軍還是這都司下屬的常備官軍，都是按照同一編製編組的。
而對於水師的編製等，尚且沒有予以確定，這點確實是一個比較重要的問題，原本大明對於水師是一種用後即裁的態度，在海上壓力大的時候，朝廷就大規模的興建水師，一旦來自海上的威脅消失，朝廷為了節省經費，就會裁減水師，這倒不能怪之前的大明朝廷短視，在之前，對於大明朝廷來說，水師並不能夠為大明朝廷創造多大的財富，所以朝廷為了節省開支，必然會對於水師予以壓縮。
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但是現在俞諮皋認為，在一些重要的港口，也要大規模的興建岸防炮臺，加以守衛，和巡海水師相配合，同時在大明水師的錨泊地、重要的軍港等，也要修建岸防炮臺，以掩護在港口的水師船隻，這點得到了朱載坖的認同，要求參謀軍務總署條陳上疏之後，由朱載坖予以批準。
而大明水師的主力是三支遠洋水師，他們的任務是爭奪製海權，保障海上商路的暢通和大明商品能夠自由的販運，同時維護大明的各個海外領地，如倭奴都統使司，滿剌加、淡馬錫外府等地方，還要就是保護大明的藩屬，如琉球、暹羅、呂宋、占城，保證大明在該地區的海上霸權和對這些國家的絕對控製。
所以不僅僅需要大量的主力艦，也需要大量的中小型戰艦，分別駐守在南洋等比較要害的地方，所以水師請求大規模的造艦，也確實是很重要的。
