省政法學院禮堂的吊扇慢悠悠轉著，“基層法治建設與實務創新研討會”的橫幅被穿堂風掀得微晃，前排幾位領導的筆記本上，字跡疏密不一：
省委常委、京州市委書記兼副省長趙立春指尖轉著鋼筆，目光時不時飄向窗外，京州開發區的招商進度還壓在他心頭；
省委常委、政法委書記梁群峰握著紅筆，在議程表上圈著重點；
省檢察院副檢察長陳岩石則端坐著，視線不自覺往台上候場的祁同偉身上落。
喬大力和陳海按著陸則的細則，把嘉賓手冊遞到每個人手裡，賬實核對清單上的鉛筆印記，是反複核對過的痕跡。
沒人知道，這場驚動省級班子的會議，源頭是省社科院那位“研究法學的陸研究員”陸建明。
陸建明為人非常低調，常年紮根在基層做研究，他的中央政策研究室特邀研究員身份，連院裡同事都隻隱約聽說“他常去北京開會”，具體做什麼從沒人說透。
這次“基層法治協同”課題能拿到中央批示，大家隻當是課題本身紮實，沒人把這和陸則的父親聯係起來。
當然了，很更是沒有人知道，這次在會場的還有另一位大神鐘小艾。
她今天抱著文件走進禮堂時，隻有幾個相熟的學生嘀咕“聽說她是從北京考來的，背景好像不一般”，再具體的，就沒人能說清了。
實務分享環節，祁同偉踩著鈴聲走上台，中山裝下擺還帶著點呂州鄉的泥土氣。
他把案例筆記攤在講台上，紙頁邊緣都被翻得起了毛：
“在呂州鄉的十八個村，我見過最荒唐的糾紛：兩戶人家為了半米地埂，從吵架鬨到動手，卻不知道‘相鄰權’裡寫著‘有利生產、方便生活’；
也見過最無奈的妥協：村霸強占宅基地，村民怕惹麻煩，隻能忍氣吞聲。”
他抬手點了點報告材料裡的油印法條：
“我們把這些法條拆成‘張三家占了李四地’的故事，用方言講給老農聽，還在鄉司法所設了‘普法聯絡點’，讓乾警每周駐點半天，基層法治不是掛在牆上的字，是讓老百姓遇事能找到說理的地方。”
陳岩石在筆記本上寫了“實務紮實”四個字，筆尖卻頓了頓，私心裡，他早從女兒陳陽口中聽夠了“祁同偉”這個名字，女兒眼裡的光騙不了人。
可陳岩石此時的心情非常複雜，他比誰都清楚：陳陽有闖勁，未來能往上走，祁同偉沒背景沒資源，不僅幫不了陳陽，連老實巴交的陳海，怕是也指望不上他。
梁群峰倒沒多想這些，湊到劉長生耳邊：“司法廳推‘鄉鎮司法全覆蓋’，讓這小子去牽頭試點，準行。”
劉長生點點頭，沒接話，他盯著手上報告裡的聯絡點地圖，心裡在算：這試點要落地，得協調多少人力物力，會不會耽誤眼下的經濟任務。
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輪到陸則發言時，他手裡隻攥著張畫著流程圖的硬紙板。
“祁師兄的聯絡點，是幫老百姓‘找得到門’，但我們得想明白：怎麼讓經濟發展的時候，這扇門不關上。”
他一句話就把話題引到了趙立春最關心的領域，原本漫不經心轉著鋼筆的趙立春，指尖忽然停了。
“現在京州開發區招商，有老板怕‘政策變來變去’不敢投；而縣裡辦廠呢，又總有人鑽法律空子偷稅漏稅。
大家總覺得‘法治要給經濟讓路’，可其實法治是給經濟修枝的剪刀。”
陸則舉起硬紙板，上麵畫著棵歪歪扭扭的果樹
“就像果樹，不剪歪枝，養分都被雜枝吸走，結不出好果；
經濟發展沒法治兜底，投機取巧的人多了，踏實乾事的人就少了。
我們建議的‘省級法治協同平台’，不隻是管糾紛調解，更要幫企業定‘規矩’公安嚴打涉企犯罪，司法幫企業解合同糾紛，檢察院監督執法尺度，讓老板敢投錢，工人敢乾活，這才是真的促發展。”
趙立春忽然坐直了身子，鋼筆在筆記本上飛快寫著：“開發區就缺這個！”他抬頭看向陸則，眼裡沒了之前的敷衍
“你這個‘剪刀論’說得好，法治不是絆腳石，是護林員。京州先試點，你跟開發區對接，拿出具體方案。”
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