隨著戰事僵持下來，雖然依舊需要將大部分的精力放在軍備上，但蒙小華也終於能騰出手來做一些其他事了。
首要的，就是恢複成都的經濟和民生。
自古以來，四川盆地以豐富的物產和獨特的地理環境被譽為天府之地。
成都占據天府之地的中樞之地，向來是西南地區的經濟、文化中心和軍事重地。
即便明玉珍將夏國的帝都設在重慶，成都在巴蜀地區的地位和作用卻沒有絲毫受到影響。
若是按照正常的情況發展，想要攻下成都絕非一件易事。
天下未亂蜀先亂，天下已平蜀未平，是有著曆史依據的。
君不見，後主劉禪憑借巴蜀之地硬生生給大漢續了二十七年的國運。
曆史上，巴蜀之人借助地理優勢抗金、抗元、抗清，譜寫了多少可歌可泣的壯烈悲壯史詩。
這些事跡，無不說明按照程序要攻下成都到底有多麼困難。
但是，有另外一句話說的好，堅固的堡壘往往是從內部攻破的。
朱椿就在蒙小華的攛掇下選了這條路。
在夏國應對外部兩處占據應接不暇之際，聚集萬人大軍星夜行軍，一舉突襲拿下成都。
隨後，又以迅雷不及掩耳之勢，三天內將戰線推至距離夏國都城重慶僅一縣之隔的銅梁縣，據險而守，結寨迎敵。
如此一來，不僅對夏國朝廷造成了足夠的威懾，而且給朱椿贏得了足夠的戰略空間。
夏國的反應也沒有讓他們失望。
足足花了一個月的時間，才聚起了十萬大軍。
結果，十萬大軍不僅沒有給明軍造成威脅，反而是給明軍將士送上無數戰功。
無論從哪個角度來看，如今留給明軍的發展時間都變得更為充裕，妥妥的是發展實力的好時機。
所以，朱椿從前線回到成都坐鎮，親自打理諸多事宜。
蒙小華抽出時間，特意整理了一份如何恢複成都經濟、民生的發展規劃交給朱椿。
經過這麼長時間的接觸，蒙小華的能力早已得到了朱椿的認可。
否則，他也不會將明軍數萬人的後勤保障放心的交到蒙小華的手裡。
蒙小華也用這一個月的時間再一次充分證明了自己的能力。
所以，朱椿對蒙小華交給他的發展規劃非常重視，特意將蒙小華請來商議。
經過一番仔細討論和斟酌，朱椿頒布了一係列的措施和命令。
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其中最主要的一條，就是頒布了新的商稅征收條例，規範商稅征收，鼓勵工商。
按照規定，凡隸屬朱椿麾下地域耳朵商戶，按照營收規模征商稅，年入二十兩以下的收入，三十稅一；二十兩以上的收入，二十稅一；二百兩以上的收入，十稅一；一千兩以上的收入，五稅一……
總結起來就是收入越高，繳納的商稅越多。
這一規定的頒布，將會極大的鼓勵販夫走卒和小本營生者的積極性，同時打壓大商戶和世家大族的商業競爭力。
剛開始的時候，朱椿對於蒙小華提議分級征稅特別不能理解，更擔心如此征收商稅，將會遭到世家大族的抵製和反對。
朱椿有此顧慮是有原因的。
他的父皇—洪武大帝，在站穩腳跟，與諸雄逐鹿天下的時候，為了爭取世家大族和商人們的支持，一直是采取三十稅一的政策。
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