上回說到，秦皇扶蘇，有以征求，再三思索，乃下詔言以北患之事，以王侯之尊，並要劉季吳芮北上鹹陽，談議共敵之事。
待得詔書明發，天下嘩然，群情洶湧。此通詔書，如僅前言，確為討伐匈奴之檄文，然其後述，言及反賊，並以諸侯之尊，實屬曠世，更有罪己之言，先言其過，頗損皇帝威嚴。然以其所言北患之烈及華夷之分，倒也在理。故朝堂內外，無反駁之言，山西山東，稱賢者愈眾。郡縣牧首，有以宣示，士族黔首，激憤踴躍，參戰之情，有以高漲。
且說沛公劉季，召群臣議，商量行止，眾說紛紜，莫衷一是，東歸，南下，西進，更有南逃，各有擁躉，各有其理。沛公有以猶疑，故令攻事暫緩，有以休整，以為後圖。
不過幾日，秦皇扶蘇明詔，頒行天下，南陽諸人，亦聞其情，人言洶洶，輿情紛紛。沛公劉季，亦得其詔，有以意動，召張良、蕭何、曹參，樊噲與商，此皆前時各持己見者。
待得眾至，沛公劉季亦不遮掩，取詔示於眾人，請以言說。見沛公劉季相召，眾人亦明其理，各有所思，各有所定。
樊噲乃搶問道：“皇帝所說，尊王攘夷，是為何意？”
曹參視左右，見眾人默然，無有欲言者，遂代為解釋道：“前朝周王，號令諸侯，尊王朝禮，攘夷護衛。今日秦皇，有以此說，意以諸侯王而分封沛公和番君。受分封者，自成一國，設官收賦，定期朝見，有所供奉，隨其出征。”
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樊噲追問：“諸侯王有多大？”
曹參按捺心情，顫聲回到：“諸侯王，一國之內至高無上，和始皇一統前，楚國國君相似。”
樊噲聞言，眼睛大瞪，轉視沛公劉季，有所欲言。
張良不得已，乃出口斥道：“休要胡言，所謂諸侯王，有以楚王之半壁江山，亦有如衛國之撮爾之地。”
衛國，戰國所遺，公元前241年，秦國奪取濮陽歸入東郡，衛元君被迫遷往野王，衛國名存實亡。直至公元前209年，秦二世廢掉衛君角，將其貶為庶人，衛國世係斷絕，徹底滅亡。
曹參樊噲聞其言，雖不明衛國之事，然以張良之語氣，亦知不是好事，乃不敢在言，沉默應對。
見張良開口，沛公劉季乃接道：“張良兄，自博浪沙之事起，凡以謀劃者，皆欲複故國，今日秦皇有意，張良兄可願應之。果有此意，某願讓賢全之。”
聞得沛公所言，張良乃有所驚，然不敢異動，有以靜心，速回道：“自潁川複見沛公，良已無此思念。另聞韓王已為彭越所執，恐無得幸存，無有後人，何韓可言。良所思謀者，唯沛公之事為上。”
沛公劉季乃追問道：“以張良兄之見，何以應對此詔？”
張良乃有思索，緩緩而言道：“昔日諸侯並立，尊王攘夷，本非周室自言，隻齊桓管仲倡言，後有繼之。今秦皇自言其事，於禮不合，於情不合，恐有大患，匿於其後，望沛公慎思。”
曹參聞言，問道：“既然北上有險，不若棄之。恰秦庭北地有事，無暇顧及，吾等全力以赴，克武關而入鹹陽，且自稱皇，豈不快哉？”
樊噲聞言，點頭應和，張口欲言。
蕭何乃搶道：“秦皇如今明詔天下相召，而非暗自來詔，恰為此意也。一日秦軍北撤，言以北伐匈奴，吾軍亦不能攻。攻則利匈奴而害中原，為天下恥。縱一日有得，害於天下之名，終複敗而反。”
樊噲聞言，兀自嚷道：“秦皇平六國，何來天下名，其可此為，吾等亦然。今吾等複其舉，有何不可？”
曹參明了其中含義，乃代答道：“華夷之分，自重其它，不能等同。”
樊噲不尚明了，見他人未有附同，亦知不行，遂默言相待。
沛公劉季，見眾人各有所言，亦明今日兩難之局，有以思索，乃問張良道：“若北上鹹陽，以何為限？”
聞沛公之言，眾人神色各異，各有所思。樊噲尤為明顯，雙頰紅暈，宛如醉酒，其聲粗重，譬如見獵。
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