上回說到，有以設陷，太尉司馬逼降衡山王越人部將梅鋗。涉間奪回故道，秦收服漢中及南郡。衡山王退守巴蜀，斷絕東反之途。事涉西南諸部，秦皇扶蘇遣張蒼出使，以為平定其事。
西南諸族，最北者白馬。氐族，其眾主居隴西、北地，白馬乃為分支，居漢中西北，常往來關中，與秦人交往頻繁，農牧兼具。
待見部首，幸得通秦語，無需中介，張蒼自為之：“衡山王吳芮，秦之反賊也。秦之大，四十郡，長沙撮爾，止倆郡也。聞部首與之結盟，供以馬匹、軍糧及健士，指以暗道，對抗秦庭，秦皇大怒，著本官清查。今日衡山王已退卻巴蜀，指日可滅，某實為部首不值也。”
白馬雖同為氐族，於北地諸氐，並無歸屬，無有君長，各部自理。聞得秦使所言，因數千兒郎，滯留關中，尚不得歸，故亦未敢翻臉，乃答道：“吾與衡山王並非盟約，所謂馬匹軍糧，皆為貿易所得，至於勇士，亦為庸調，有以酬勞，並無對抗秦庭之心。”
張蒼揮手，隨從奉上禮物，待白馬部首觀賞，繼而言道：“今日前來，秦皇有言，若止為蒙蔽，當有所寬恕，若反亂歸正，或有以重賞。部首且觀，此為鐵犁，用於耕作；此為絲帛，用於衣著；此乃釜甑鬲鼎，用於煮食；此乃刀筆，用於記事傳言；此乃禮器，以為祭祀祖先。”
隨張蒼介紹，部首亦為欣喜，諸多物件，平素得見，然民間未敢交易，更非衡山王所贈可比。聞得衡山王已敗退南反，此時自然以秦庭為尊無疑，故領受完畢，乃答複道：“天朝上國，自非小邦敢以對抗。昔日巴蜀之間，亦常往來。若能允以貿易，銘感於內。”
見得事情順遂，張蒼乃複言道：“今日所贈諸物，皆為中原富庶之源，部首若有意，自無不可。然貿易之事，亦易出糾紛，衝突之下，反而不美。以某之見，不若於附近擇地設市，雙方派以主事，明定所可貿易之物，厘定數量比例，以為公允，消弭衝突，不知部首意下如何？”
白馬部首並未覺有異，允諾其事，複問曰：“擇於何地？”
張蒼直言道：“自此地於北，有以武都；於東，有以南鄭；於南，有以閬中；於西，有以湔氐，任君取之，吾秦自無不當。”
白馬部首見其大氣，亦放下心來，因武都之地最為便捷，即選其地。
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