第794章 境外勢力（三）
體係重建....
高德麵上神色平淡，不見波瀾，心底卻暗自讚許。
北境一眾職能部門挨個落地建製，但所有部門框架體係，其實皆由他一手敲定、親自搭建。
在北境極為明顯的個人崇拜的氛圍下，這還是第一次有人主動提出變更部門體係。
這不僅需要長遠的大局眼光，更需要極大的魄力與勇氣。
高德對於這種勇氣並不反感，甚至是鼓勵。
這份打破固有框架、務實求變的心態，是北境崛起中北境人必須有的特質。
事實上就是，北境所有初代部門體係，皆是適配草創初期的特殊時局搭建而成。
彼時資源有限、人手緊缺、事務簡單，隻能以複合職能、精簡架構來暫時兜底。
可隨著北境統一，疆域爆炸式擴張、人口暴漲、產業疊代升級，大多數部門老舊的職能框架早已跟不上北境發展的速度，重構體係已是大勢所趨。
最典型的就是部門任務愈發繁多與複雜，需要增設新的部門。
治安局算是其中的典型之一。
治安局誕生於北境尚未統一、菲尼克斯急速發展擴張的時期。
彼時各部族流民湧入主城，新舊部族隔閡深重，矛盾頻發。
此外還有他族眼線滲透猖獗。
為快速穩住民生局勢、抵禦外族眼線滲透，高德成立初代治安局，將之設定為基層警務加簡易反諜情報的複合型機構。
這時的治安局既要維護市井治安、調解民間糾紛，又要承擔淺層諜報排查、人員管控工作。
這種混雜架構，適配當年的格局，卻完全無法承載如今北境的體量。
老舊的複合職能架構，更是直接導致權責混亂：
市井治安、民間管控、諜報排查雜糅一體，人手被極度分散。
事事都要管、事事管不精。
常規治安疏漏頻發，其它工作更是力不從心。
還有就是，北境如今其實有著多處重地，皆需高強度、專業化的專屬安保力量駐守。
這類戰略重地的警戒防務工作，本質屬於軍務範疇，絕非基層治安警務的職責所在。
但因北境暫無正規軍隊，這些工作全部臨時掛靠在治安局名下。
紮心且不可思議的就是，以北境如今的發展程度，竟依舊沒有組建任何一支官方的正式的軍隊。
「你說的沒錯，當下治安局確實存在諸多問題，體係重構勢在必行。」
「我心中已有改製思路，會上先粗略說說，會後再細化條文。」
「首先，擴增治安編製與人員，分層擴招基層警務人員，超凡執法者，細分科室，剝離交叉權責。」
「將治安局原有一身多職的複合體係，拆分成為民生治安體係與情報反諜體係兩大平行直屬科室。
二者獨立考核、各司其職，垂直歸屬市政廳管轄。」
高德逐條細化規則。
「民生治安體係，即承擔北境全境世俗秩序、基層治理、超凡治安執法職能。」
「偏遠部落與零散聚居點設立村級警務點，填補偏遠區域管控空白。」
「同時單列超凡執法權責，設立超凡稽查大隊，招錄法師作為專職人員，專門處置普通警員無法處理的超凡案件，區分世俗治安與超凡治安，杜絕執法盲區.....
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「情報反諜體係完全獨立建製，剝離所有民間警務工作，走專業化路線..
「」
高德筆尖一頓，在羊皮紙上落下「全域戶籍」四個沉甸甸的大字：「北境治安情報檔案的思路很不錯，但完全還可以再大膽激進一些......
「，「結合人口普查與北境之心儲存數據的能力，治安局牽頭落地一套北境戶籍製度。」
「這將是你們接下來最重要的任務。」
「全境所有原住民與外來引進人才，一律實名錄入戶籍係統，詳細登記籍貫部族、居所屬地、從業資質、家庭成員.......所有信息。」
「所有跨城遷徙、跨區務工，必須提前報備、實時更新檔案。」
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