康熙的旨意很快下達。韋小葆不敢怠慢，親自督率各署，將技術總局成立以來的所有項目，從最初的農具改良、堆肥法推廣，到黃河模型的建立與實驗，再到工學署對織機、水車的改進，醫藥署的防疫條陳編纂，乃至格致基礎署開展的初步力學、光學講座，都整理成條理清晰的文書，附上詳細的數據、圖表及部分實物樣品，裝訂成厚厚幾大冊，連同詳儘的賬目，一並呈送禦前。
數日後，康熙再次駕臨技術總局。這一次，他沒有大張旗鼓，隻帶了少數貼身侍衛和心腹太監李德全。他沒有先去觀看任何具體的項目，而是直接來到了韋小葆那間陳設簡單、堆滿圖紙和模型的書房。
“愛卿辛苦了。”康熙翻閱著那幾大冊成果彙編，目光掃過一列列數據、一幅幅圖解，臉上看不出太多表情，但微微頷首的動作顯示他對其詳實與條理是滿意的。“短短時日，便有如此之多的事項推進，成效亦頗顯著，可見愛卿用心，總局上下用力。”
“此皆賴皇上信重，總局同仁戮力同心，微臣不敢居功。”韋小葆躬身應答，心中卻知，真正的考驗才剛剛開始。康熙親自前來，絕不僅僅是為了聽這些他已經知道的情況。
果然，康熙放下冊頁，端起茶杯，看似隨意地問道：“如今總局已初見規模，各項技術亦有所成。愛卿以為，接下來，這些成果當如何施用，方能發揮最大效力，鞏固我大清江山？”
這個問題看似平常，實則暗藏機鋒。它關乎技術的應用方向，更深層次，則關乎權力與資源的分配，關乎統治的根基。
韋小葆心念電轉，知道不能回避，必須清晰地闡述自己的理念。他整理了一下思緒，沉聲道：“回皇上，臣以為，技術之利，首在‘普惠’與‘固本’。”
“哦？細細道來。”康熙目光微凝。
“所謂‘普惠’，”韋小葆解釋道，“便是將那些成熟可靠、能直接提升民生的技術，如改良農具、高效肥法、防治疫病之策、水利興修之法，儘快推廣至直隸，進而推及全國。使耕者有其利，織者增其效，百姓免受饑饉疫病之苦。民富則國富，民安則國安。此乃夯實帝國根基，收取天下民心最直接、最穩固之途。技術總局存在的意義，大半在於此。”
他頓了頓，觀察了一下康熙的神色，繼續道：“所謂‘固本’，則是利用技術，係統性解決那些困擾朝廷多年、耗費巨大的難題。譬如黃河之患，若能通過模型實驗，找到長治久安之策，則每年可節省堵口疏浚之巨額錢糧，更能保數百萬生靈免於流離。再譬如，改進礦冶之術，提升鋼鐵產量與質量，則於軍工、民用皆有大利。此等‘固本’之策，見效或緩，然其利在千秋。”
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韋小葆的闡述，核心在於通過技術的普遍應用和根本性問題的解決，來增強國家的整體實力和穩定性，其受益者是整個國家和全體百姓。
康熙靜靜地聽著，手指無意識地在椅背上輕輕敲擊。待韋小葆說完，他沉默了片刻，方才緩緩開口，語氣平和，卻帶著一種不容置疑的權威：“愛卿所言‘普惠’、‘固本’，確是高瞻遠矚，老成謀國之言。”
他話鋒隨即一轉：“然，朕以為，非常之技，當時有非常之用。如今四海初定，然隱患猶存。八旗乃國之根本，朝廷之乾城。凡有新出之利械，譬如愛卿之前所獻之火器，乃至日後可能研製出的其他軍國利器，自當優先裝備八旗勁旅，使其如虎添翼，方能震懾不臣，永葆社稷安寧。此乃‘強乾弱枝’之道，亦是當前最緊要之事。至於民間推廣……或可稍緩，待根基穩固，再行普惠，亦不為遲。”
康熙的理念清晰而直接：技術，尤其是可能影響軍事平衡和統治穩定的關鍵技術，必須首先服務於鞏固愛新覺羅家族和八旗集團的統治地位。這是基於滿清以少數族群統治龐大帝國的現實考量，是權力邏輯的必然選擇。
書房內的空氣仿佛凝滯了。李德全垂手侍立，眼觀鼻，鼻觀心，大氣不敢出。
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