第五年，城市雛形與自治開始萌芽。
人口接近百萬。最初的集鎮已經無法容納，在星域團派來的、粗通規劃的匠作監學徒指導下，一個更具規模的城鎮藍圖被提出。
以最初的集鎮為中心，向外進行棋盤格式規劃，劃分出居住區、商貿區、工坊區、行政廣場等。
人們利用這幾年積累的材料和手藝，開始建造更堅固、更寬敞的磚石房屋。
幾條主要街道被拓寬，鋪上了碎石。公共倉庫、磨坊、鐵匠鋪、醫館等設施陸續建立。
雖然依舊簡陋，但一個功能相對齊全的邊疆城鎮已初具規模。
隨著人口增多、事務繁雜，單純依靠夏侯武帶來的少量天狼艦隊士兵和星域團指派的幾個管事，已經難以進行有效管理。
民間開始自發形成一些基於宗族、地域或行業的鬆散組織，處理一些小的糾紛和公共事務。
慕容天華一直關注著這裡的發展。他認為時機已到，向項塵建議，在玄黃七號星界進行基層自治試點。
很快，一項由九天星域團頒布的“玄黃七號星界公務人員選拔令”貼滿了城鎮的布告欄。
宣布將通過公開、公平的考試與考察相結合的方式，選拔一批本地居民，擔任星界的基層公務人員，負責治安巡邏、賦稅征收、戶籍管理、糾紛調解、公共建設協調等事務。
選拔不限出身，奴隸、匪民後代皆可，隻考察基本讀寫算能力、對九天星域團新規的理解、以及品行口碑。
消息一出，在星界內引起了巨大轟動。這意味著，普通人也有機會進入管理階層，這在仙國統治下是難以想象的。
第七年的時候，自治機構開始運轉。
經過嚴格，相對於星匪標準的筆試、麵試和背景調查，第一批約三百名本地公務人員被選拔出來。
他們中有原本開明星界的小吏，有讀過幾百年儒家聖賢書的散修，有在民眾中口碑良好的長者，甚至有幾個表現突出的原匪民後代。
夏侯武代表星域團，在新建的行政廣場上，為他們舉行了簡樸而鄭重的任命儀式。
這些新晉的“鎮長”、“稅吏”、“巡捕”、“工正”們，穿著統一的、區別於軍隊的深藍色製服，雖然有些緊張，但眼中充滿了責任感和榮耀。
他們很快投入到工作中。
治安巡邏隊取代了部分士兵，維護城鎮秩序；稅吏們挨家挨戶，按照新規公平征收賦稅，賬目公開。
工正們組織民夫，繼續完善道路、水利；裡長們調解鄰裡矛盾，宣傳星域團新政……
星域團並未完全放手。
天狼艦隊留下了一個百人左右的常駐衛戍營，負責星界外圍防禦和應對重大突發事件。
同時，星域團定期派遣巡察使，監督公務人員的行為，審計賬目，聽取民意，確保自治不會偏離軌道，也防止新的腐敗滋生。
自治機構的成立和有效運轉，極大地激發了本地居民的主人翁意識。
他們不再僅僅是被安置者，而是成為了這片土地建設和管理的一份子。
星界的運轉效率明顯提高，社會秩序更加井然，人們對“九天星域團”的認同感和歸屬感與日俱增。
第十年的時候，已經發展處新星文明。
十年光陰，彈指而過，如今的玄黃七號星界，早已不是當年那個隻有幾千裡綠洲的荒蕪之地。
新源綠洲已成為星界腹地的一片巨大綠肺，其滋養的範圍覆蓋了星界近三成的可居住區域。
以新源城為中心的城鎮群，居住著超過一百二十萬人口，包含自然增長和後續少量移民。
城市街道整齊，磚石房屋鱗次櫛比，中心廣場立著一座石碑，上麵刻著《九天新規》摘要和星界簡史。
商鋪、酒館、工坊林立，雖然商品不算豐富，但基本的衣食住行都能得到保障。
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