關於國家級新區的絕密信息，如同投入平靜湖麵的巨石，在清河市委最核心的決策層心中激蕩起巨大波瀾。市委書記江辰力主“冷靜評估、謀定後動”的策略，雖然暫時壓下了盲目樂觀的情緒，但班子成員內心的激蕩與焦慮卻與日俱增。周一上午，一個特殊的“務虛會”在市委小會議室召開，沒有正式的會議標題，參會者僅限於知曉機密的四五人，氣氛凝重而壓抑。
江辰開門見山：“今天關起門來，隻講問題，隻找短板，隻談風險。我們要像做ct掃描一樣，把清河從頭到腳、從裡到外徹底檢視一遍。方市長，就從你開始，談談如果真要承接新區，我們麵臨的最大困難和風險是什麼？”
方遠市長已經從最初的興奮中冷靜下來，他扶了扶眼鏡，拿出一份連夜梳理的提綱，語氣沉重：“江書記，各位同誌，我冷靜想了想，壓力巨大啊。首當其衝就是‘錢從哪裡來’？國家級新區建設，初期基礎設施投入就是天文數字。雖然會有國家支持，但地方配套壓力極大。我們市的財政盤子，支撐現有發展已不輕鬆，如果再背上新區這個巨大投入，債務風險會不會急劇攀升？這是最現實的顧慮。”
常務副市長劉建國緊接著補充：“不僅是錢，還有‘地’的問題。新區規劃必然涉及大規模的土地征收和開發。現在的征地拆遷成本越來越高，社會敏感度極強。柳川災後重建的集中安置已經讓我們感受到壓力，如果範圍擴大數倍，矛盾會呈幾何級數增長。維穩壓力巨大。而且，耕地占補平衡、生態紅線等都是硬約束，操作空間有限。”
市委副書記李偉從黨建和組織角度提出擔憂：“人的問題也很關鍵。新區需要的是國際化、專業化、高素質的管理和建設人才。我們現有的乾部隊伍，能否適應如此高規格、快節奏、新理念的工作要求？大規模開發建設，也意味著巨大的廉政風險考驗。如何避免‘工程上馬，乾部下馬’？這是對我們治理能力的極限考驗。”
“還有產業和生態的挑戰。”江辰自己點出一個更深層的憂慮，“國家強調新區的綠色和創新導向。我們現有的產業基礎，綠色礦業、高端裝備製造有亮點，但整體集群效應、創新能力與國際一流相比還有差距。能否支撐起一個國家級新區的產業脊梁？大規模開發會不會對清河江口及近海生態環境造成不可逆的影響？如果處理不好，‘綠色創新’的牌子可能還沒掛上就先蒙塵。”
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大家你一言我一語，將潛藏的風險和短板一一剖開，越剖析，心情越沉重。優勢固然有，但短板同樣明顯，風險真實存在。
“好，問題看到了，就要想辦法解決。”江辰引導討論走向深入，“我們不能隻看到困難，更要思考如何化劣勢為優勢，如何管控風險。比如資金問題，除了財政，能否更大膽地探索市場化融資模式？比如REIts、專項債、引導基金等。土地問題，能否在征地模式上創新，更多采用共建共享、長期租賃、入股分紅等柔性方式？人才問題，能否提前謀劃乾部儲備和培訓，麵向全球招攬專業人才？生態問題，能否將最嚴格的環保標準前置到規劃中，打造真正意義上的生態型新區？”
他指著白板上密密麻麻的風險點，語氣堅定地說：“危中尋機，險中求進。看到風險，不是讓我們退縮，而是為了讓我們更清醒、更精準、更有準備地去爭取、去建設。我們要做的，不是回避問題，而是解決問題的高手。”
會後，江辰指示那個秘密籌備組，立即兵分幾路，開展一場針對性的深度調研評估：
一路赴國內已有的成熟新區（如浦東新區、濱海新區等）考察學習，重點研究其初期建設經驗、教訓、投融資模式、管理體製等，避免走彎路。
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