武垣縣城的城門緩緩打開，縣令周文帶著幾名縣吏，捧著縣印和賬簿，恭敬地站在城門口。見天宇率軍來到，他連忙上前，對著天宇深深一揖：“百將大人神威，擊退亂賊，保全縣城，周某代表全縣百姓，多謝大人救命之恩！”
天宇翻身下馬，扶起周文：“周縣令不必多禮，守護一方安寧，本將責無旁貸。”
周文眼中滿是感激，又帶著一絲愧疚：“不瞞大人，此前縣城被圍，周某已做好了城破殉國的準備。若非大人及時趕到，縣城百姓怕是早已遭了亂賊的毒手。周某無能，實在愧為縣令。”
他頓了頓，像是下定了決心，將手中的縣印和賬簿遞到天宇麵前：“大人治軍嚴明，不擾百姓，又能打退亂賊，實乃百姓之福。周某鬥膽，願將武垣縣的管理權交予大人，隻求大人能保縣城百姓平安，周某願辭去縣令之職，為民請命！”
身後的縣吏們也紛紛附和：“我等願追隨百將大人！”
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天宇看著周文誠懇的眼神，心中微動。武垣縣地理位置重要，若能將其納入掌控，對穩固邊郡糧道、擴充勢力都大有裨益。但他也清楚，接管縣城易，收服民心難。
“周縣令言重了。”天宇並未立刻接過縣印，而是沉聲道，“縣令之職，乃朝廷所授，本將不便越俎代庖。但縣城的防務與治安，本將可暫為接管，待局勢穩定，再做打算。”
他頓了頓，朗聲道：“即日起，武垣縣實行三條新規，由本將與周縣令共同監督執行！”
周文聞言，連忙道：“大人請講，周某定當全力配合！”
“第一條，減免賦稅。”天宇的聲音清晰地傳到周圍百姓耳中，“今年縣城百姓的賦稅，隻需繳納五成，餘下五成，儘數減免！”
“什麼？減免五成賦稅？”
城門口的百姓們頓時炸開了鍋，臉上滿是不敢置信的驚喜。秦廷賦稅繁重，百姓早已不堪重負，如今突然減免一半，無異於天降甘霖。
“第二條，嚴懲惡吏。”天宇的目光轉向幾名縣吏，語氣冰冷，“據百姓反映，縣中吏員王奎、李甲二人，平日裡勾結豪強，欺壓百姓，搜刮民脂民膏，今日起，革去二人職務，查抄家產，歸還百姓！”
話音剛落，兩名親兵立刻上前，將站在縣吏隊列中臉色煞白的王奎、李甲二人拿下。周圍的百姓見狀，紛紛拍手稱快：“好！早就該收拾這兩個惡賊了！”
“第三條，組織民壯。”天宇繼續說道，“從縣城百姓中挑選百名青壯年，組成民壯隊，由秦軍士兵負責訓練，協助維護縣城治安，抵禦亂賊。民壯隊成員，每月可領半石糧食補貼。”
這三條政策，條條都說到了百姓的心坎裡。減免賦稅解了生計之困，嚴懲惡吏出了心中惡氣，組織民壯不僅能保家衛國，還能領到糧食，簡直是天上掉下來的好事。
“百將大人英明！”
“多謝大人為我們做主！”
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