武垣縣城外的空地上，新搭起的草棚連綿成片，炊煙如同無數條白色的帶子，在低空緩緩飄蕩。五萬流民的到來，讓這座原本寧靜的縣城驟然變得擁擠——每日清晨，領糧點前都排起長龍，負責分發糧食的士兵忙得腳不沾地，可糧倉的消耗速度，仍讓天宇憂心忡忡。
“百將，再這麼下去，囤積的五萬石糧食撐不過三個月。”負責後勤的軍侯拿著賬簿，臉色凝重，“流民中老弱婦孺占了近半，光消耗不產出，長此以往不是辦法。”
天宇望著遠處在田埂上徘徊的流民，他們大多麵帶茫然，手中隻有簡陋的農具，不知該往何處用力。他轉頭看向張良：“張先生，流民安置，你可有良策？”
張良早已胸有成竹，取出一幅繪製好的屯田圖：“民以食為天，若想讓流民安定，必先讓他們有地可種。可將流民按‘五家為一伍、十伍為一屯’分組，每組設屯長，由軍中老兵兼任，負責管理與協調。”
他指向圖上標記的荒地：“武垣縣周邊有大片閒置土地，可開辟十處屯田點，由軍隊提供種子、農具，甚至耕牛。收獲後，按‘民六軍四’分成——百姓得六成養家，軍隊得四成充作軍糧，如此既能解流民溫飽，又能補充軍糧，一舉兩得。”
“此外，”張良補充道，“可規定屯田民免服徭役，若家中有男丁參軍，還可額外減免一成糧稅。這樣既能鼓勵流民墾荒，又能為軍隊輸送兵源。”
天宇連連點頭：“此計甚妙！既解了燃眉之急，又能長治久安。”
當日，天宇便召集流民中的長者與識字者，當眾宣布屯田政策。起初，流民們還有些猶豫——他們早已習慣了顛沛流離，對“種地納稅”的日子既渴望又恐懼。
“軍爺，真能給我們土地？”一個滿臉皺紋的納稅顫聲問道，“不會種了一半又被收回去吧？”
天宇走到納稅麵前，鄭重道：“隻要你們安心耕種，土地便歸你們使用，收獲的糧食六成歸自己。若遇戰亂或災年，軍隊還會提供保護與救濟。”
他話音剛落，一名士兵推著一車麥種走來，另一名士兵牽著耕牛，將種子和農具分發給前排的流民：“這是第一批種子，明日便由屯長帶領大家開墾，軍隊會派弟兄們協助你們清理荒地、抵禦野獸。”
看著實實在在的種子和耕牛，流民們終於放下心來。老農捧著一把飽滿的麥種，激動得熱淚盈眶：“有地種了，有家了！”
歡呼聲如同潮水般蔓延開來，原本茫然的流民眼中燃起了希望的光芒。
接下來的日子，十處屯田點熱鬨非凡。流民們在老兵屯長的帶領下，日出而作，日落而息。士兵們不僅送來種子農具，還幫忙挖掘水渠、搭建簡易防禦工事，防止匈奴散兵或亂賊侵擾。
天宇時常巡視屯田點，見曾經麵黃肌瘦的流民漸漸有了血色，孩子們在田埂上追逐嬉戲，心中頗為欣慰。有一次，他看到一個年輕男子在教其他流民使用新式的曲轅犁——那是工匠營剛改良的農具，比傳統犁鏵省力三成。
“這犁真好用！”一個流民感歎道，“往年一天能耕一畝地就不錯了，現在能耕兩畝！”
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