程度如同一滴滲入沙地的水，悄無聲息地開始了他的秘密任務。而祁同偉，則必須在陽光下進行另一場更為精巧、也更考驗膽識的演出。他深知，僅靠被動的防禦和暗中的準備，不足以在即將到來的風暴中立足。他需要主動出擊，在沙瑞金心中進一步夯實自己“銳意改革、敢於碰硬”的形象，同時，為未來與趙家的切割，埋下合法的、順理成章的伏筆。
幾天後，祁同偉再次預約了向沙瑞金彙報工作的時間。這一次，他準備了一份更為具體的材料，主題是“關於我省公安乾警違規參與經商辦企業問題專項治理的初步思路與建議”。這份材料，正是基於他之前遞交的那份“投名狀”報告，進行了細化和深化，增加了具體的操作步驟和試點方案。
走進沙瑞金辦公室時，祁同偉注意到，田國富看向他的眼神中，多了一絲不易察覺的探究。沙瑞金的態度則比上次更為溫和，甚至帶著一絲鼓勵。
“同偉同誌來了，坐。怎麼樣，專項治理的思路理清了？”沙瑞金開門見山，顯然對這個問題很關注。
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“沙書記，根據您之前的指示，我們廳黨委進行了深入研究，也做了一些前期摸底，初步形成了一個思路，想向您彙報，請您把關。”祁同偉坐下後，將一份裝訂整齊的材料雙手遞上，然後開始進行口頭彙報。
他的彙報條理清晰，從專項治理的必要性、目標任務、基本原則，到具體的方法步驟、時間節點，甚至可能遇到的阻力和應對預案，都考慮得相當周全。他提出，可以采取“自查自糾從寬，被查從嚴”的政策，設立一段時間的“窗口期”，鼓勵有問題的乾部主動向組織說明情況，退出違規經營，爭取寬大處理。窗口期過後，再組織力量進行重點核查，對拒不整改、隱瞞不報的，堅決依紀依法嚴肅處理。
沙瑞金聽得非常仔細，不時在本子上記錄幾句。等祁同偉彙報完，他放下筆，點了點頭：“思路是可行的，體現了懲前毖後、治病救人的原則。既給了有問題的同誌改正錯誤的機會，也表明了組織上清理頑疾的決心。同偉同誌，這件事牽涉麵廣，政策性強，你們一定要穩妥推進，把工作做細做實，既要解決問題，也不能影響隊伍穩定和工作大局。”
“請沙書記放心，我們一定把握好分寸，在省委的堅強領導下，積極穩妥地推進。”祁同偉鄭重表態，然後，他話鋒一轉，語氣變得有些凝重，“沙書記，在前期摸底過程中，我們也注意到一些比較複雜的苗頭性、傾向性問題，可能……超出了單純的乾警違規經商範疇，涉及更深層次的利益勾連，甚至可能觸及到一些有背景的經濟實體。”
沙瑞金的眉頭微微一動，身體坐直了一些：“哦？具體說說看。”田國富也停下了手中的筆，抬起了頭。
祁同偉麵露難色，斟酌著詞語：“目前還隻是一些零散的線索和信訪反映，缺乏紮實的證據鏈。比如，有反映稱，個別乾警可能利用職權，為某些特定企業，尤其是在娛樂、礦產、運輸等領域的企業，在項目審批、經營許可、糾紛處理等方麵提供不正當便利，甚至存在入股分紅、利益輸送的情況。這些企業……往往背景比較複雜，能量不小，調查取證可能會遇到意想不到的乾擾和阻力。”
他說的每一句話都極其謹慎，沒有點名道姓，但“娛樂、礦產、運輸”這幾個關鍵詞，以及“背景複雜、能量不小”的形容，在知情人聽來，指向性已經相當明確。這正是趙瑞龍旗下除了山水集團之外，最重要的幾塊商業版圖。
沙瑞金的目光變得銳利起來，他緊緊盯著祁同偉：“同偉同誌，你的意思是，在公安係統內部開展這項治理，可能會拔出蘿卜帶出泥，牽扯出係統外部的、更嚴重的問題？”
“不排除這種可能性，沙書記。”祁同偉坦然迎接著沙瑞金的目光，語氣誠懇中帶著擔憂，“這也是我們最為顧慮的地方。專項治理的目的是淨化公安隊伍，但如果在這個過程中，確實發現了涉及其他領域、其他人員的嚴重違紀違法問題，我們是依法依規按程序移交，還是……可能會考慮到某些複雜因素，暫時擱置，以免引發不可控的連鎖反應？這個尺度，我們基層操作起來，很難把握。所以，想提前向您請示，尋求省委的明確指示和支持。”
這番話，堪稱一次極其高明的“有限暴露”和“風險預警”。祁同偉巧妙地將一個可能引爆漢東政壇的超級炸彈，包裝成了一個需要上級明確政策的“操作難題”。他既沒有具體指控趙瑞龍，更沒有提及山水集團和高小琴，而是通過描述趙瑞龍外圍的商業版圖和一些模糊的“線索”，成功地向沙瑞金傳遞了幾個關鍵信息：
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