項羽本人依舊端坐著，如山似嶽，金色的甲胄在燈下泛著冷硬的光澤。他重瞳半開半闔，目光落在虛空中的某一點，仿佛在養神，又仿佛在等待，在權衡，那平靜的麵容下，是無人能窺探的洶湧波濤。
此時，一位原秦朝背景、以剛正不阿著稱的禦史大夫馮劫緩緩起身，他先向三方首領及眾人團團一揖，姿態從容，然後沉聲道，聲音帶著老吏特有的沙啞與堅定：“老夫鬥膽，以為持國執政，首重‘依法’與‘公正’二字。霸王神武，天下皆知，然性情……或更適於運籌帷幄，決勝千裡，於瑣碎政務，恐非其長，亦非其願。
蕭何先生長於庶務，精於算計，然畢竟偏重一方，若掌持國執政，恐難令楚、漢之外各方全然心服。若能推舉一位能超然於三方具體利益之上，嚴格秉持憲章精神，處事至公無私之人，或更利於新政開局之穩固，彰顯憲章之權威。”
這話看似公允，立於道德與規則的製高點，實則綿裡藏針，將項、蕭二人都隱隱排除在外，為第三方勢力或中立派別爭取空間。
會場內頓時如同投入巨石的深潭，議論聲“嗡”地一下炸開，支持項羽的楚係將領、支持蕭何的漢係文臣、提議其他人的中立派係、以及各種附和、質疑、分析的聲音混雜在一起，如同鼎沸之水。
劉邦則一直沒說話，身體微微後靠，眯著那雙小眼睛，像最精明的商賈評估貨品成色般，看看慷慨陳詞的龍且，又看看不動聲色的範增，再看看那位老成持重的秦大夫，手指在袖中無意識地撚動著，計算著每一種可能帶來的利弊。
嬴政坐在屬於“文明守護者”的獨立席位上，位於大廳略微靠前的中軸位置，略高於其他席位，象征著其超然地位，但並非主宰。他始終沉默，麵容平靜無波，如同風暴眼中唯一寧靜的礁石，任由各方暗流、言辭的利箭在他周圍呼嘯、撞擊。
他的存在本身，就是一種無形的威懾與定力，確保這場關乎未來的博弈，無論如何激烈，都不會最終脫離憲章所設定的軌道，滑向失控的深淵。
爭論從清晨持續到日頭偏西，廳內燈籠的光芒漸漸取代了自然光，氣氛依舊僵持不下，空氣中彌漫著疲憊與焦躁。範增終於再次起身，他那枯瘦的身形在燈光下仿佛一陣風就能吹倒，但當他開口時，那蒼老而沙啞的聲音卻帶著一種洞悉世事滄桑的穿透力，瞬間壓下了所有的嘈雜。
“諸位，”他先輕咳一聲，將所有人的注意力牢牢吸引過來，“持國執政之位，關乎新政開局之順遂，關乎天下人對吾等的信心。然，過剛則易折，求全則難備。”
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他先拋出一句充滿智慧的古語，定了基調，然後看向項羽，“霸王乃聯軍統帥，威望素著，神武蓋世，當為帝國大元帥，總攬軍事，外禦強虜，內鎮不臣，此乃其實至名歸，亦最能發揮其長。若強求行政首腦之位，於霸王，是揚短避長，徒增煩擾；於新政，是徒增滯澀，恐非善策。”
他先以退為進，給了項羽一個極高的、幾乎無法拒絕的軍事職位——“帝國大元帥”，這既安撫了楚係集團最核心的訴求（軍權），也符合項羽自身的誌向與長處。
項羽聞言，一直微闔的重瞳終於完全睜開，裡麵銳利的光芒一閃而逝，他微微頷首，鼻翼中發出一聲低沉的“嗯”，顯然對這個“大元帥”的安排，遠比那個瑣碎的“持國執政”更為滿意。
範增話鋒一轉，目光落回到蕭何身上，語氣變得更為審慎：“蕭何先生之才，在於統籌規劃，理財富國，精細入微，無人能及。然首席執政之位，需應對各方錯綜複雜之訴求，平衡盤根錯節之關係，或需更為……圓融通透、立場相對超脫之人。”他措辭委婉，但眾人都聽出了弦外之音——蕭何能力雖強，但其“漢”的烙印過於鮮明，可能難以在涉及三方利益糾紛時，讓所有人都感到絕對公正。
最後，他拋出了那個經過深思熟慮的折中方案，如同一位老練的棋手，落下了決定全局的一子：“故而，老夫提議，可否考慮如此：設立‘持國執政’一人，另設‘副執政’若乾，佐理政務。持國執政一職，可由德高望重、精通律法、且與三方皆無太深嫡屬關係者擔任，以示至公，專司協調、仲裁與憲章解釋。而蕭何先生，可任‘度支尚書’，總掌財政、經濟、戶籍、工程，此乃其能發揮最大效用之位置，亦為國之命脈所係，權重絲毫不亞於首席。”
這個方案，極其巧妙地將最高行政權（持國執政）在一定程度上虛化或中立化，使其成為憲法的守護者與仲裁者，而將實實在在的、關乎國計民生的財權（度支尚書）交給了最能乾的蕭何。同時，又明確並鞏固了項羽在軍事上的絕對權威（帝國大元帥）。
張良與身旁的蕭何迅速交換了一個眼神，低聲交談了幾句。蕭何本人對具體名位似乎並不十分看重，他那清臒的臉上甚至露出一絲如釋重負，能執掌他最擅長、也最感興趣的財政經濟領域，已是理想的結果，這遠比陷入無休止的人事協調漩渦更符合他的性情。
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