“均輸院從現在的職責來看，是不是有什麼不足之處呢？我想肯定是有的。”
熊洪見眾人若有所思，緊跟著說道：
“除了之前所說的銅錢發行、物資發放統計、對外交易、生產成本和產出核算外，均輸院還應該承擔其他的職責：建立並協調各部門製定熊部落的儲備規定，製定各工坊、部門的生產成本，統計、控製物價並建立價格基準規定，負責銅錢和物資的回收。”
部落的“戰略儲備”，雖然部落已經開始在做，但沒有一個統一的協調部門，各個工坊、部門隻是在宗廟的要求下，完成一定數量的物資儲備。
而熊洪想要設置的戰略儲備，更像是整個部落的物資儲備，用來應對部落遭遇到災害以及其他造成嚴重損失的意外。
它包含的不僅僅是糧食儲備，還有銅錢、一些保障族人基本生存的物資，比如食鹽、鐵器、布匹、牲畜等，其中，自然是以糧食為最主要的儲備物資。
“國無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也。三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食。以三十年之通，雖有凶旱水溢，民無菜色。”
來自後世的熊洪，很清楚糧食儲備的重要意義，這些年帶著部落族人拚命地開墾荒地、種植莊稼、擴大糧食來源，就是為了讓部落在遇到危險的時候，能有應對的方法。
“糧食儲備，之前都是宗廟委托石雪的農事部門來做的，另外其他工坊生產的物資，也同樣由各個工坊、部門自行儲備，宗廟並沒有設立一個集中統籌的部門。”
“這就導致我們現在的物資儲備，就是在宗廟的帶領下，由各個部門自行安排，缺乏統一的安排，哪種物資該儲備多少？調用的時候該找誰？這些職權都很模糊。雖然有倉庫有糧倉，但管理這些儲備物資的，都是部落宗廟安排的人手，並不是具體的一個部門，有時候就連我去查看儲備情況，也都不知道該找誰。”
熊洪說的並不是危言聳聽，實際上，部落的物資儲備的確很早之前就已經開始，但部落的生產力擺在那裡，除了糧食、布匹這些生產力明顯提升的產業和部門，其他工坊的生產能力，並沒有那麼高，隻是勉強能提供一部分物資儲存起來。
雖然這兩年，部落生產的物資開始多起來，儲備的也增加了不少，但新的問題也接踵而至，就是缺乏一個統一管理的部門，平日裡還好，可一旦出現問題，這些物資的調配，就開始混亂了。
“以往我們的糧食，是要儲備下來至少要滿足部落一年所需的，也就是說，假如熊族四年，我們部落顆粒無收，那儲存的糧食，至少也要讓部落撐過這一年。”
熊洪這次所說，眾人都能理解，這也是目前大家都在做的。
“不過，以現在部落的人口數量來看，儲備一年的糧食，還是不太夠，所以我建議，從明年開始，部落在糧食儲備上，就要朝著儲備三年的目標去做。”
“儲備三年……”
熊洪的話，打破了宗廟的沉靜。
“族長，能多儲備自然是最好，可現在的部落，想要實現有三年的儲備，很多部門、工坊都達不到這個要求，這……”
熊巫皺著眉頭，儲備量從一年提升到三年，這不是簡簡單單的數字提升，牽扯到的部門、環節很多，執行起來也非常複雜、麻煩。
“就以糧食儲備為例，我們部落今年收獲的糧食，就按1300萬斤來算，但一整年，光是族人的消耗，就需要用掉至少800萬斤，剩下的還要考慮牲口消耗、儲存的消耗，能結餘下來的，能有個300萬斤，就已經很不錯了。”
“是啊族長，要不是這幾年部落一直按照要求，在儲備糧食，我們部落現在儲備著的糧食，可能連一年消耗都撐不下去。”
石雪和熊石對視了一眼，也急著開口說道，
“熊族一年，儲備120萬斤糧食，二年190萬斤，今年，我們甚至儲存了360多萬斤，再算上從其他部落征收回來的糧食，整個部落的儲備糧，總數就在940萬斤。”
這個數字，在場的族人都是知曉的，所謂手中有糧，心中不慌，要不是有這麼多的糧食儲備，熊部落很多的事務，都不敢去推進，萬一出現問題，連兜底的都沒有。
可以說，部落的各個村子、部門去大力發展，站在他們背後的，就是部落的儲備製度。
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