有沒有必要現在就開始反腐?
熊洪認為非常有必要,在明確了允許族人擁有部分私有財產後,這種反腐工作就已經有這個必要了。
部落承認合規的私有財產,對於一些侵占他人權利、將部落集體利益據為己有的行為,自然要大力打擊,這不僅僅是為了維護部落的利益,更是為了維護每一名遵守部落規定的族人的利益。
“另外,財務司的另一個職責,就是需要對卸任的部門負責人、村長、工坊負責人、隊長等、但凡是接觸到任內物資、銅錢分配的族人,進行離任審計。”
“審計的內容,核查任內的銅錢、物資使用情況。賬目不清的,必須要追溯其緣由,在查清之前,不得離任。”
這個要求倒是讓眾人有些吃驚,這豈不是說,在場的眾人,在離開這個崗位之後,也需要進行審計?
這似乎有些不太合適,但熊洪一直跟他們說,部落裡每名族人都是平等的,任何個人都得遵守部落的規定。
所以他們也就理解了,部落給他們分配物資和銅錢的權力,不是讓他們亂來的,這是一種責任,自然需要他們向部落負責,要講清楚每筆物資、每文銅錢的去向,屬於十分正常的要求。
“接下來財務司還有個職責,就是協助宗廟對外的交易往來。”
熊洪見眾人大概明白了離任審計的內容,便接著說道:
“對外交易,要去核查我們對其他部落的交易行為,收入和支出是否相符。比如我們部落支出了10萬銅錢,自然要看到值10萬銅錢的物資、原料;或者我們支付了10萬銅錢,用來給其他部落的族人結算勞力費用,那也要知曉這些勞力用在了何處?出了多少勞力?有沒有達到相應的效果。”
“除此之外,我們給友好部落援助的物資,財務司也要確認是否如約送達,有沒有出現什麼問題,防止物資的流失。”
這些要求,本就應該由部落新成立一個部門來負責,現在財務司的成立,正好可以協助宗廟和均輸院來解決這個問題。
現在部落的對外交易,很多都是由臨近的村子、營地與外麵部落進行交易的,有些甚至本部都不知道,或者說,在交易行為發生之後,部落才從這些村長的彙報中知曉一二。
另外,這些宗廟不知道的交易,有時候還需要本部拿出銅錢或者物資,這些錢、物,自然不可能隨便支取,就需要與這些村子仔細核對,一來一回,就耽誤不少時間。
而現在財務司一建立,這些事情,就有了專門的負責部門,每個村子或者部落知曉應該找誰,而財務司也能準確掌握這些交易的具體情況,做到心中有數。
部落大了,物資合理分配的難度就大了很多。
以往部落還小的時候,物資分配隻需要族長或者部落首領就行,反正隻是分配食物、獸皮,沒有那麼多物資;可隨著部落的不斷發展,部落規模也越來越大,物資也是越來越多,這種分配,就不能再指望部落首領等少數人了。
而財務司的設立,就是為了幫助部落,緩解這種分配的壓力。部落鑄造的銅錢、生產的各種物資,去向清楚、分配合理、預防貪腐,這不是為了管理族人,而是為了讓部落的“治理”更加有效。
部落的分配鏈,因為部落規模的擴大,變得越來越長——從宗廟到各個部門,再到各個村子、營地,最終到達族人手中,中間牽扯到的部門和人員很多,任何一個環節出點問題,那都會影響到具體的個人。
財務司定期核查和審計,就是為了防止分配鏈中間出現問題,有漏洞可以被堵住,保證族人的權益。
“均輸院和財務司,這兩個部門看起來是互相製衡的,但實際上,均輸院負責管錢,財務司負責監督,彼此的職責功能不一樣。雙方應該是互相協作、互相配合的關係。”
熊洪看著身邊的族人越來越迷茫,不由一樂,看來一下子給他們介紹太多關於經濟、財務方麵的知識,讓這些部落的首領們一時間難以消化,
“大家也不用擔心搞不明白這其中的關係,均輸院和財務司,這個冬天會進行明確的職責劃分。財務司隸屬於均輸院,但在賬目核查上獨立運作,直接對族長負責。”
“財務司,暫時就由彘鬃來負責,彘鬃大家都熟悉吧?在大巫師身邊學到了不少知識,對財務方麵也很是熟悉。”
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