了十八萬之多。
計劃是做出來了，可兵員從哪裡來？劉錡隻好放寬標準，原有輔兵一律轉為正兵，不足的員額重新在流民中招募。
好在劉錡實行極為優厚的撫民政策，吸引了大批流民、蕃部歸附，加上各州縣堡寨的廂兵、鄉兵、強人，如果考核標準不像以前那麼高的話，勉強湊齊也還不算太難。
儘管如此，劉錡還是強調，各部必須嚴加訓練，起碼一半的士卒必須達到精兵的標準，剩下不達標的作為守城兵使用。
軍中隻分精兵和普兵。精兵的所有待遇均是普兵的一倍。這樣，大量的廂兵、鄉兵、強人之類的強悍士卒得以轉正，淘汰掉了軍中老弱。雖然新兵和老兵數量一樣多，但身體素質整體上卻並未降低太多。劉錡相信，假以時日，經過科學的訓練，必然會把西軍打造成一支強軍！
因為李椿年經界法的實施，加上大量流民和軍隊一起屯田，土地規劃有序，陝西糧食連年豐收。
宣和三年，河東發現蝗災，並有向陝西蔓延的跡象。李椿年見形勢嚴峻，趕緊過來向劉錡彙報。
劉錡問道：“仲永兄可有應對之策？”
李椿年道：“無非是掘蝗子、用蝗蟲換取米糧。這兩年府廩充實，倒也承擔得起，隻是怕蝗災蔓延太快，控製不住。”
劉錡道：“聽說蝗蟲油脂甚厚，為何不捕來食用？”
李椿年奇道：“我大宋建國以來，蝗災數年一發，治理方法甚多，卻是未曾聽說蝗蟲可以食用？”
劉錡笑道：“唐太宗李世民都生吃過，也沒見蝗蟲把他怎麼樣了！”接著說道：“鼓勵大家多養雞鴨，這可是老天爺給的飼料，不吃白不吃。雖是說笑，但蝗蟲吃糧為生，想來味道應該不錯，捕來去掉頭、足、翅膀，加以火烤、油煎，撒上鹽末，應該不比吃肉差多少。”
李椿年道：“蝗災一過，就是赤地千裡。進入陝西的流民恐怕會更多，邊界的州縣已經容納不下了，要往陝西腹地引導。”
劉錡道：“這事你可以安排王家三兄弟去做，也正好讓我們看看他們幾個的能力到底怎麼樣。”
李椿年點點頭，又道：“熙河那邊，王猛報，西夏好像有些蠢蠢欲動的架勢，經常過境擾民。斥候之間偶爾出現交火的現象，互有損傷，隻是事態不算太嚴重，都沒死人。”
劉錡道：“宋夏雖訂合約，卻並不牢靠，夏國這方麵比遼國可是差多了。哼，他們隻是在等時機，有機會便會撲上來咬我們一口。”
劉錡冷笑，道：“隻是，等時機的隻有他們嗎？我們又何嘗不是在等時機？”
李椿年笑道：“軍需糧草足備，將軍要用，隨時取用！隻是種家募軍二萬，卻沒有我秦鳳軍打底，會不會出問題？”
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劉錡道：“我這也是沒辦法，種相公還沒率軍出關，如果摻進秦鳳軍去接管渭州一帶，感覺不太好。不如全用新軍，他們也放心些。隻是，這些新軍的訓練卻要我們抓在手裡，這點我已經和李孝忠囑咐過。一定要讓他們明白，包括種家子侄在內，以後他們都是西軍的一員，而不再是種家軍。”
李椿年道：“剛才說起多養雞鴨，我忽然想，如果我們一方麵大力發展養殖業，比如雞鴨豬牛之類，所得禽蛋肉食由軍隊壟斷，不得自由上市交易。另一方麵，在軍中發行軍票代替銅錢發放軍餉，憑軍票在軍隊指定店鋪裡購買。既可以省下許多銀錢流轉，又可以穩定物價。”
劉錡心道：“你說的這不就是後世的統購統銷嗎？”
“關閉市場，可這是一把雙刃劍啊！”劉錡道。
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