信部副部長說：“這個思路好。我們部也在考慮如何優化產業政策，避免一哄而上。”
科技部的一位司長補充：“支持基礎研究、關鍵核心技術攻關，這是根本。但地方往往更願意投看得見、見效快的製造項目。需要強有力的引導。”
胡雲年靜靜聽著，片刻後，他開口：“思路很清晰，問題抓得準，建議也有針對性。但是…”
一個“但是”，讓所有人的心提了起來。
“但是，如何確保這些好思路能落地？”領導環視一圈，“中央有中央的考慮，地方有地方的訴求，企業有企業的算盤。你們設計的這套‘差異化支持政策’‘產能預警機製’，怎麼讓地方買賬？怎麼讓企業配合？”
他看向林萬驍：“你在地方乾過，應該知道，一紙文件下去，下麵可能有十種對策。特別是涉及地方重大利益時，博弈會很激烈。”
這個問題更深入了。林萬驍思考了幾秒，答道：“領導，您說得對。所以我們考慮的不是簡單發文件，而是設計一套‘激勵相容’的機製。”
“什麼叫‘激勵相容’？”
“就是讓地方和企業在追求自身利益的同時，自動實現國家目標。”林萬驍解釋，“比如，我們正在試點‘飛地經濟+利益共享’模式。東部想在西部建產業園，如果符合國家重點方向，稅收分成比例可以更優惠；如果不符合，就要降低分成比例甚至不予支持。這樣，地方為了自身利益，就會主動調整項目方向。”
“再比如，我們準備建立‘技術突破獎勵基金’。哪個地方、哪個企業在關鍵環節實現突破，不僅項目本身獲得支持，還能獲得額外獎勵，相關領導、技術人員也能獲得表彰。把國家目標和地方政績、個人榮譽綁定起來。”
胡雲年臉上露出讚許的神色：“這個思路好。政策設計要有智慧，要懂得借力打力，順勢而為。”
他轉向與會者：“各位都聽到了。發改委這個思路，我原則同意。但關鍵是要拿出可操作的方案，不能隻停留在概念層麵。”
他點了幾個部委的名：“工信部、科技部、財政部、稅務總局，你們要配合發改委，把這個思路細化、具體化。一個月內，拿出實施方案。”
幾位部委負責人紛紛表態：“一定配合。”
“最後，我強調三點。”胡雲年神色嚴肅起來，“第一，半導體是國之大者，必須站在國家整體利益高度來謀劃，不能各自為政。第二，要堅持實事求是，尊重科學規律，不能急於求成，更不能搞形式主義。第三，要調動各方積極性，形成合力。”
他看向林萬驍：“萬驍同誌，你們發改委牽頭，責任重大。既要堅持原則，又要講究方法。有什麼困難，及時彙報。”
“是，胡總。”
會議結束，走出會議室時，林萬驍感到後背已經濕透。不是緊張，而是高度專注後的釋放。
王正國拍拍他的肩：“彙報得很好。領導肯定了，接下來就看我們的了。”
“王主任，壓力更大了。”林萬驍實話實說。
“有壓力是好事。”王正國說，“這說明我們做的事有意義。回去抓緊組織落實。”
回到委裡，已經是中午。林萬驍沒有去食堂，直接回到辦公室。小陳已經準備好了盒飯。
“林主任，先吃飯吧。”
“放著，我先整理一下思路。”林萬驍打開筆記本，把會議上領導的指示、各部委的意見、自己的想法，一條條記下來。
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領導要求一個月內拿出實施方案，時間很緊。需要立即成立工作組，需要協調多個部委，需要設計具體政策工具...
正想著，劉建軍常務副主任敲門進來。
“聽說上午的彙報很成功？”劉建軍笑嗬嗬地問。
“胡總原則同意了我們的思路，但要求拿出可操作方案。”林萬驍說，“劉主任，這事需要您牽頭協調。”
“我肯定支持。”劉建軍坐下，“但萬驍，你想過沒有，這個方案實施起來，會觸動很多利益。那些規劃了半導體產業園但不符合重點方向的地方，會反彈；那些想上項目但被卡住的企業，會抱怨。你準備好了嗎？”
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