周一上午九點，國家發改委黨組會議室。
深紅色的會議桌邊坐滿了人。王正國主任坐在主位，左右是常務副主任劉建軍和其他幾位副主任。林萬驍的位置靠門，麵前攤開著蒙北鋼鐵產能置換的核查報告和暗訪證據。
“人都到齊了，開始吧。”王正國推了推眼鏡，“先請萬驍同誌彙報蒙北省鋼鐵產能置換項目的核查情況。”
林萬驍站起身，打開投影。屏幕上出現了蒙北第三鋼鐵廠的照片，冒煙的高爐、堆放的鋼材、操作的工人，還有保安攔阻的畫麵。
“各位領導，這是上周六我帶隊暗訪蒙北第三鋼鐵廠拍攝的照片和視頻。”林萬驍的聲音平靜，“根據省裡去年報送的材料，該廠已於去年四季度‘拆除完畢’，其300萬噸產能納入置換指標，用於新建200萬噸先進產能項目。但實際情況是，該廠不僅沒有拆除，還在維持生產。”
他切換畫麵，出示了省裡的承諾函、工信部的批複文件、以及暗訪時王廠長的錄音：“省裡承認，這是‘集體的決定’，目的是‘保工人飯碗，等新建項目投產’。”
會議室裡響起低低的議論聲。
分管工業的李明副主任皺眉：“萬驍同誌，你親自暗訪，有沒有遇到危險？”
“有保安和狼狗阻攔，但沒發生衝突。”林萬驍如實彙報，“對方認出了我。”
“胡鬨！”劉建軍沉聲道，“你是發改委副主任，怎麼能去做暗訪這種工作？萬一出點事怎麼辦？”
這話既是關心，也是批評。林萬驍坦然接受：“劉主任批評得對。但當時舉報線索緊急，如果按常規程序核查，省裡會有準備，可能查不到真相。”
王正國擺擺手：“方法問題以後再說。現在的問題是，查出來的情況怎麼處理？”
林萬驍繼續彙報：“目前掌握的證據表明，蒙北省在鋼鐵產能置換中存在三個問題：第一，用已經停產的‘僵屍產能’冒充可淘汰產能；第二，將所謂‘已拆除’但實際仍在生產的產能納入置換；第三，在同一區域內，淘汰虛假產能，實質新增產能。這完全違背了國家控製鋼鐵總產能的政策初衷。”
他調出最後一張圖：“如果這種‘紙上置換’模式被默許，其他省份勢必效仿。屆時，全國鋼鐵產能數據將嚴重失真，宏觀調控將失去依據。更嚴重的是，這會形成‘老實人吃虧、鑽空子得利’的惡劣導向，破壞政策嚴肅性。”
彙報完畢，會議室裡一片寂靜。
王正國摘下眼鏡，揉了揉眉心：“萬驍同誌，你認為應該怎麼處理？”
“我的建議是：第一，立即叫停蒙北新建鋼鐵項目，重新審核；第二，要求蒙北省對虛假置換問題作出說明，追究相關人員責任；第三，以此為契機，完善產能置換政策，堵塞漏洞。”林萬驍頓了頓，“最關鍵的是，要表明態度，國家政策不容戲弄，數字遊戲必須停止。”
話音剛落，李明副主任開口了：“萬驍同誌說得對，原則必須堅持。但也要考慮實際情況。蒙北是欠發達省份，鋼鐵是支柱產業，涉及數十萬就業。如果真的叫停項目，會不會引發社會問題？”
他轉向王正國：“王主任，我建議還是以批評教育為主，督促整改。項目可以繼續，但要求省裡補充真實淘汰產能。”
這就是“適度靈活”的思路，不否定項目，隻要求補正。
分管區域經濟的陳副主任也說：“蒙北省書記胡衛國同誌是老黨員，省長李振華同誌在地方口碑不錯。他們這麼做，確實有問題，但初衷可能也是為了地方發展。是不是給他們一個改正的機會？”
兩位副主任的意見，代表了相當一部分人的想法：原則要堅持，但處理要靈活，要考慮地方實際。
林萬驍知道，自己必須說話了。
“各位領導，我理解地方發展的難處。”他站起身，“但正因為難，才要守規矩。如果今天對蒙北‘靈活’，明天其他省份就會問：為什麼他們可以，我們不行？到時候我們怎麼回答？”
他走到白板前，畫了一個簡圖：“鋼鐵產能置換政策的核心邏輯是：用落後產能置換先進產能，實現行業升級。但如果置換的基礎是虛假的，那整個邏輯就崩塌了。今天可以是鋼鐵，明天就可以是水泥、玻璃、電解鋁...所有產能控製的行業都可以效仿。”
“可是萬驍同誌，”李明說，“現實是複雜的。地方要發展，工人要吃飯，有些時候...”
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