清晨。
天色微熹，薄霧如輕紗般籠罩著剛剛蘇醒的京城。
內城東南角的觀象台舊址，如今是黑袍軍的一處瞭望哨所，地勢頗高，可俯瞰大半個內城景象。
閻赴獨自一人，負手立於殘破的台基邊緣，晨風吹動他玄色的披風，獵獵作響。
他目光沉靜，緩緩掃過下方逐漸清晰的街巷坊市。
與數日前入城時相比，眼前的城市已然有了些微不同。
主要街道上的瓦礫垃圾已被清理大半，露出原本的青石板路。
幾處損毀嚴重的民宅旁，搭起了簡易的工棚，叮叮當當的修補聲隱約可聞，那是“工賑營”在勞作。
更遠處，西直門附近，一隊民夫在黑衣吏員的指揮下，正疏浚著一段淤塞的溝渠，吆喝聲順著風飄來。
街麵上，行人比前幾日多了些，雖大多行色匆匆，但臉上那種極度的驚惶已淡去不少，間或有挑著擔子的小販開始沿街叫賣炊餅、菜蔬，聲音還帶著試探性的怯意。
炊煙從千家萬戶的屋頂嫋嫋升起，漸漸連成一片，在晨光中緩緩升騰，給這座剛剛經曆血火的帝都，增添了幾分久違的、脆弱而真實的生機。
閻赴靜靜地看著。
打破一座舊城，他用了不到一個月。
但讓這座城，以及它所代表的龐大區域真正活過來，活出新的樣子，需要多久？
他知道，軍事上的勝利隻是第一步，甚至可以說是最簡單的一步。
接下來，如何在一片廢墟和舊製度的骸骨上，建立起一個穩固、高效、且能實現他們最初理想的新政權，才是真正的考驗。
朝廷的架子，必須儘快搭起來。
不能一直靠“臨安司”這種戰時臨時機構。
但怎麼搭？
完全照搬明朝那一套？
內閣、司禮監、六部、都察院......那套係統在嘉靖朝後期早已腐朽僵化，黨爭傾軋，效率低下，更是他們立誌要推翻的舊秩序的象征。
可若全盤拋棄，另起爐灶，眼下人才、經驗、製度皆缺，極易陷入混亂。
他需要的是一個過渡性的、但方向明確的架構。
既要能迅速接管政務，維持運轉，又要體現新朝與舊製的根本區別，還要為未來更徹底的變革留下空間和接口。
晨光漸漸明亮，映照著閻赴眼中思索的光芒。
一個清晰的輪廓，在他心中漸漸成形。
是時候了，召集眾人，將這輪廓變為現實。
長條桌案兩側，黑袍軍核心文武濟濟一堂。
左側以趙渀為首，閻天、閻狼、閻地、閻玄、徐大膀、王三狗、韓虎等將領端坐。
右側以張居正為首，張煉、李書衍、章伯彥、趙觀瀾、陳守拙、王用汲、鄒應龍、劉體仁等文官肅立。
此外，還有數名這幾日表現突出、被特意召來的前明中低級官員，如原工部營繕司主事陳望，原戶部浙江清吏司郎中周忱，原順天府治中佐官李岩等人，他們坐在末位，神情既緊張又透著抑製不住的激動。
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閻赴步入正堂，眾人起身。
他示意就坐，沒有寒暄，直接切入正題。
“諸位，京城初定，民生稍安，然此非長久之計，臨安司乃戰時權宜，不可為治國常製。今日召諸位前來，便是要議定我新朝行政之基乾架構。”
他目光掃過眾人。
“前明之製，積弊已深。內閣漸成空談，司禮監閹宦亂政，六部事權不一，胥吏貪墨橫行，此等舊製，乃前朝敗亡之根由，我新朝決不可效仿，亦不必修補。”
這番話，定下了破舊的基調。
在座的文官，尤其是張居正等人，深以為然，頻頻點頭。
那些前明官員則心中凜然，知道一場真正的變革即將開始。
“然，國不可一日無政，百廢待興，千頭萬緒，亦需有司分理，方不致紊亂。”
閻赴話鋒一轉。
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