emsp;即任命女真人首領為官吏，讓他們向大明行使朝貢義務，但不乾涉他們的內政。
沈念稱，近些年來，女真人燒殺搶掠，部落亂戰，越來越不服從大明管理，大明往昔所倡導的羈縻製以及讓他們部落內訌，已不足以解決遼東戰事頻發的問題。
他擬定了一道新策。
即在奴兒乾都司發展商貿，令漢人與女真人因商貿而融合生活在一起，外加建設港口，打造海上商貿航路，使得那片白山黑水富起來的同時，徹底控製奴兒乾都司。
讓女真人成為百姓，而非戰士。
沈念寫得非常具體。
比如：怎麽發展商貿，怎麽發展教育，怎麽讓漢人與女真人融合，如何開設港口，在何處選址，與其他港口如何建立貿易等等。
沈念還承諾，以三年為期，三年之後，遼東方向不但無戰，而且百姓安居樂業，商貿發達，商稅便足以承擔遼東至少五成軍費。
沈念擬定此策，並非臨時起意。
他雖未去過遼東，但一直關注著遼東。
他知曉就在今年正月，努爾哈赤的祖父、父親被李成梁的士兵誤殺，而李成梁為使得女真人內亂，將努爾哈赤的仇怨轉移到另一位女真部落的首領身上。
李成梁欲扶持努爾哈赤，助其壯大勢力，對付其他女真人。
沈念若不知未來事，定不會覺得此做法有問題，但知曉未來事的他，清楚不能讓努爾哈赤做大，不能讓任意一個女真部落做大。
而此刻，在女真人實力尚且不行時，用商貿瓦解女真人的軍事力量，正是最好的機會。
沈念已經想到為那個後世稱為海參崴的港口，起名為東方港了。
那個港口，將是一個能創造源源不斷財富的地方。
沈念出巡遼東，一方麵是想解決女真的問題，另一方麵是再給小萬曆一次機會。
如果接下來的三年裏，小萬曆庸碌無能，使得新政廢弛，百姓怨聲載道，那沈念回朝後，便要用自己的方式奪權，將大明從朱家手裏搶過來，變成天下人的大明。
沈念始終都沒有忘記自己“要讓天下人吃飽肚子”的目標。
沈念想得足夠深遠，考慮得也足夠周全，但小萬曆卻想不了那麽多。
在他看來，沈念的目的是要遠離京師，是心中還有不滿。
就在小萬曆想著如何才能留下沈念時，突然抬起頭，喃喃道：“朕為何要留他呢？他若離朝，朕將更快能像皇祖父那般掌權，三年後，待朕集大權於一身，再重用他，豈不是更好？”
想到這一點，小萬曆的臉上不由得露出笑容。
沈念暫時離朝，對他親政攬權是有利的，並且能夠使他更自由。
張居正離世後，李太後不理前朝事後，整個天下，小萬曆也就有些懼沈念一人而已。
並且，沈念離朝，朝堂官員便不會再有內鬥。
他也省心了。
小萬曆絲毫不擔心沈念會在邊境掌握軍事大權，即使沈念成為薊遼總督，無旨也無調兵之權。
文官的權力都在朝內，而非邊境。
小萬曆緩了緩，看向一旁的方平，道：“方平，召沈閣老。”
“是！”方平快步朝外走去。
……
在方平命小宦官召沈念之時，小萬曆的口諭已傳遍京師的各個衙門。
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