打散，全扔進采石營修內城去。一天就給一頓糠，讓他們在工地上耗死。”
遇到解決不了的賬目，就乾脆解決掉搞出賬目的人，這很理智，也很殘忍。
“砰！”
蘇齊重重把茶杯磕在桌上。
“張蒼，格局屬實是小了。朔方城的信譽，被你當成擦屁股紙了是吧？”
張蒼猛地一哆嗦。
“城外的胡人為了一個照身帖名額，這會兒還在互砍衝業績；烏氏倮連家底都交了，就為了當個秦人！”蘇齊伸手戳著張蒼的肩膀，“大秦的信用體係，是我們能抽乾草原血條的唯一籌碼！”
“你今天敢翻臉不認賬，明天整個草原就能倒戈把你撕了！那幫匈奴殘部立馬就能反撲，把戰線重新推回長城腳下！”
“那你告訴我怎麼辦！”張蒼急得直薅頭發，徹底破防了，“這也不行，那也不乾！沒錢！沒糧！”
“你當我是散財童子，能憑空給你變出滿倉的糧食嗎！”
“錢和糧，別人會出。”蘇齊拿起一根指揮用的木棍，在沙盤上被茶水浸濕的燕然山區域，重重畫了個圈。
“這片草場，大秦不派一兵一卒。”
張蒼愣在原地，手裡的算盤都忘了撥。
蘇齊用木棍敲擊沙盤邊緣，語速平穩：“草場歸屬大秦。但我們把它切成三十塊。以‘草場承包製’的名義，租給那三千有甲等照身帖的胡人。”
張蒼眉頭擰成個川字，完全沒聽懂這個超前詞彙：“租？”
“對，轉讓使用權。”蘇齊扔下木棍，雙手按在桌案上，直視張蒼，“告訴他們，大秦特許他們在燕然山以南放牧。不要他們交人頭稅，不要他們服苦役。”
“隻需要他們每年秋季，按時向朔方城交兩萬斤洗淨的優質羊毛，以及五百匹上等戰馬。這就是地租。”
張蒼瞳孔地震，精算師的大腦飛速運轉。他瞬間算出了這筆賬的回報，但也逮住了最致命的漏洞：“不派兵駐守？萬一漠北的匈奴人南下搶劫，這些租地放牧的胡人不就是活靶子？”
“所以他們得自己買武器，自己結寨自保，用自己的命去填。”蘇齊轉身走回座位，語氣平淡得近乎冷酷。
“張蒼，格局打開，想想人性。以前他們是流浪的野狗。現在，他們拿著大秦的綠卡，腳下踩著合法的私有草場。這裡麵有水草，有羊群，有他們拿命換來的階級躍升。”
蘇齊敲了敲桌子，蓋棺定論：“這是一道不需要大秦花一粒糧食的血肉長城。咱們唯一要做的，就是坐在城裡，當個包租公。”
正堂內死一般寂靜。隻有張蒼粗重的喘息聲。
次日清晨。風雪初霽。
朔方城歸化司的衙門口，巨大的告示板前被各部落頭人和胡人勞工圍得水泄不通。上百名士卒端著長戈在外圍死死頂著，才沒讓衙門被擠塌。
一名懂秦律的主簿站在高台上，扯著嗓子宣讀《燕然山草場承包細則》。
人群起初靜得落針可聞。當聽到大秦劃撥草場、免除賦稅，且允許他們自行招募牧民組建衛隊時，現場徹底炸了。
“真的是我們的地？連稅都免了！”一名臉帶刀疤的匈奴降卒死死揪住同伴的衣領，眼珠子通紅。
“隻有拿到甲等照身帖的人才有資格分包！”阿史那部落的頭目一腳踹開前麵的人，像瘋狗一樣撲向文書登記處，“名額是老子的！誰敢跟我搶，我活撕了他！”
場麵徹底失控。這群為了大秦拚命殺回來的胡人降卒，帶著難以想象的狂熱，直接踏平了歸化司的門檻。
當天下午，大批領到草場地契的胡人掏空了積蓄，去互市掃蕩了最鋒利的秦國鐵器和皮甲。
他們拖家帶口，迎著凜冽的寒風，浩浩蕩蕩開赴燕然山南麓。為了保衛自己的私人財產，他們將用血肉為大秦築起第一道物理防線。
朔方城頭，蘇齊裹著厚重的羊毛大衣，看著那支蜿蜒向北的隊伍。
不僅解決了安置這個燙手山芋，還兵不血刃地白嫖了一大片良種馬繁育基地。大秦的戰略縱深，就靠這一紙文書，硬生生往前推了五百裡。
就在朔方城重構北疆局勢的同時。
……………….
視線越過三千裡的瀚海戈壁，漫天黃沙在狂風中撕扯。
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