窗外的日頭又斜了幾分。太液池的水光投在勤政殿光滑的牆上，搖曳不定。
蟬鳴依舊，殿內眾人的思緒，卻已從北境烽煙，轉回了國土生息。
“接下來，議第三項：移民。”
蕭雲驤的聲音將眾人拉回。
此事夏府其實一直在做，並非新鮮。
早年已為緩解西北甘省、西南黔省等地尖銳的人地矛盾，便曾有組織地將富餘人口，遷往受戰火蹂躪、人口銳減的贛省等處安置。
然則從前那些零散遷移，與樞務堂今日所謀相比，實是小巫見大巫。
此番規劃，規模截然不同。
首當其衝是江南。
這片財賦重地久經戰火，人口凋敝，田地荒蕪，亟待複蘇。
其次是東北。
“柳條邊”已徹底廢除，封禁二百年的黑土地，終向關內敞開。
沃野千裡，乃未來之糧倉與實邊基業。
再者，便是新近歸附、單獨立省的灣島。
島嶼初定，百廢待興，需足夠人口去墾殖、建設與守衛。
此事雖屬首相府內政，但因涉及會務、軍隊護送及駐地安保，關聯甚廣，須由樞務堂共議。
至此，蕭雲驤便不再主導，安然退居主持之位，將舞台交給了主持內務的曾水源與彭鈺麟。
佐湘陰、賴汶光兩名軍事主官靜坐一旁，準備提供保障之策。
曾水源清了清嗓子，目光平穩掃過眾人：
“移民是國之大事，急不得，亂不得。
江南填充，宜從皖、豫、浙等周邊人口稠密省份徐徐引導。
開發東北，則主募晉、冀、魯、豫、陝、甘六省及京畿百姓。
灣島地近閩省，自以閩人先行，風俗相近，易於紮根。”
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彭鈺麟的手指在桌麵輕輕一叩，發出篤的一聲輕響：
“方式上，可兩線並行。
一是有能力者先行，官府給政策：劃撥土地，以無息貸款供其種子、農具、牲畜，助其安家。
二是官府組織，分批遷移，統一安置。
關鍵在於‘有序’——不搞運動式爆發，要平穩、持久。
如此，既能緩解腹地壓力，又可充實邊疆，鞏固國土。”
“軍事保障必須跟上。”
佐湘陰接口，聲音沉肅，
“新移民便是邊疆的根。
當地駐軍與國民警衛隊，首要任務便是清剿盜匪流寇，給墾荒百姓一個安穩環境。
誰敢禍害移民，便是動搖國本，絕不姑息。”
賴汶光頷首，表明軍隊將全力開路、護航。
這項關乎無數家庭命運的大計，在務實的商討中逐漸成形，基調沉穩。
第四項議程：改土歸流。
議題轉向川西與北方邊疆。
滇、黔等地土司勢力，已於夏軍進入時，順勢改造，舊有體係瓦解，代之以郡縣流官。
成果雖顯，亦積累了教訓。
“當下重點，是川西藏區與漠南蒙區。”
彭鈺麟目光掃過地圖上廣袤的高原與草原，
“須將世代盤踞的土司、王爺徹底廢除。
將他們所占土地、牧場、牛羊，全數分予真正勞作的貧苦農牧民。”
李竹青折扇輕搖，嘴角噙著一絲冷意：
“此事，那些頭人絕不會坐以待斃，反抗必然激烈。
故離不開駐軍強力支持。槍杆子不硬，道理便講不通。”
“但要點在於區分。”
曾水源語氣鄭重，
“定要把占絕大多數的底層百姓，和少數的頭人王爺分開。
萬不能不分青紅皂白，將民眾一概視作敵人。
那正中了頭人下懷，會將百姓推到對立麵，借族裔或部落之名煽動對抗。”
石達凱點頭：
“故此，須軍事行動、新政推進與宣傳動員多管齊下。
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