解決，創造更多的就業崗位是最根本最核心的措施。單純的服務業一下子是吸納不了猛然間這麼多下崗職工的，那隻能通過一個循序漸進的發展過程中來不斷豐富增加，真正要發揮主力作用，還得要靠製造類企業來。
以方便麵生產為例，一條生產線就需要八九十人來生產，而如果是服務業，要容納八九十人，你可以想象會是一家什麼樣的企業才能消納得了這麼多勞動力？
目前整個益豐集團方便麵生產線已經達到了四十二條，提前了一個季度就達到了92年第三季度時候規劃的產能，但仍然還不夠。
漢州益豐食品目前的生產線已經達到了八條，車間工人已經超過七百人，另外加上脫水蔬菜、印刷包裝兩個廠子的公人，再加上運輸、倉儲這方麵的人員，漢州益豐的一線工人數量已經超過了一千一百人了。如果再加上益豐集團本部（包括產品研究院和市場調查研究所）的員工，直接突破了一千四百人。這一千多人，如果要靠服務業來實現消納，起碼就需要三四十家中大型商場、酒店、旅行社、運輸公司、電影院這一類的企業才能接納得下。
這就是製造類企業帶來的就業能力。
這個問題張建川在和姚太元、覃昌國以及戚寧、王怡吃飯時也談及了這一點。
東壩水泥項目推進順利，預計到明年二月底就能點火，比之前預計提前了三個月。
泰豐也正式退出了東壩水泥項目，其出資的一千萬由張建川正式接手，如果再加上青江建材公司，楊文俊都在幻想是不是可以組建一個建材集團了。
“這是任何黨委政府都必須要麵對也必須要解決的難題。”覃昌國目光沉鬱。
作為一縣之長，安江縣國有和集體企業中幾乎沒有幾家能盈利的，幾乎整體性虧損，好的也不過就是盈虧平衡，稍有不慎就會跌入虧損泥潭中。
同樣，麵對這些企業，最大的難題就是職工向何處去。
諸城改革的風已經吹到了漢川，去學習取經的不少，但是真正敢於像諸城那樣徹底動起來的卻不多。各地實際情況不同，麵臨的挑戰也不一樣，諸城采取的主要方式是將企業賣給職工，甚至不少是半賣半送給職工，當然這裡邊涉及到企業的債務，如何來處理也需要根據情況而定。
張建川感覺到姚太元和覃昌國這一屆縣委縣府班子可能也有意效仿，但是又感覺沒太大把握。“企業改製也好，破產也好，重整也好，其實主要就是轉換機製，提升活力和效率，不可避免地就涉及到職工下崗，
原來那種大鍋飯，人浮於事的情況必須要得到解決，那麼自然而然就會產生大量下崗職工，或許一家企業原本七八十號人，現在隻要二三十號人就行了，那剩下的五六十號人怎麼辦？政府要有兜底政策支持，但又不能無限度地包攬，在時間上要有限度，在方式上要全方位嘗試，但最好的方式還是要為他們創造更多的就業機會，……”
戚寧也跟進補充：“張總，你是安江人，你剛才也提到說伍書記一直在提製造業是解決下崗就業的最有利方式，
不管企業是什麼性質，隻要能給大家提供合理薪酬的崗位，能給大家提供穩定就業的崗位，這就是社會主義社會下最有價值的企業，…”
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姚太元忍不住咳嗽了一聲。
雖然是小範圍內的飯局，但戚寧作為縣委副書記這種有些敏感的話題還是要注意分寸。
什麼叫不管企業什麼性質，就是社會主義社會最有價值的企業，現在國營企業不景氣，麵臨破產下崗，就成了沒有價值的企業甚至累贅了？
雖然從某種意義上來說這是事實，但是卻不能以這樣一種方式來評判，在不同曆史維度下，每種性質的企業都發揮了重要作用。
戚寧似乎也意識到了這一點，微笑著掠了掠頭發：“我這個說法是一種個人探討，隻能從當前這個特定曆階段下來進行解讀，姑妄聽之，姑妄聽之，…”
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