不多時，錢、蘇二位閣老躬身入內，依禮參拜。景運帝抬手虛扶，語氣還算平和：“朕這些日子靜心清修，疏於朝政，內外諸事，辛苦兩位先生操持了。”
兩位閣老連忙躬身遜謝，連稱“此乃臣等分內之事，不敢言辛苦”。
景運帝顯然無意過多寒暄，待他們禮畢站定，便直奔主題，開門見山地問道：“朕雖在西苑，亦有所耳聞。‘一體當差納糧’之議拋出後，朝中如今究竟鬨成什麼樣子了？百官都是何反應？”
錢閣老作為首輔，率先回話，他措辭謹慎，試圖將激烈的衝突輕描淡寫：“回陛下，朝野上下，對此議非議者確實不少。然其中多是人雲亦雲、隨波逐流之輩，真正能洞悉時弊、明白朝廷深意的明智之士，終究寥寥。多是些誇誇其談、不著邊際的議論罷了。不過，”
他話鋒微微一轉，“今日遼東巡撫陳牧倒是上了一道奏疏，其言辭雖激，然剖析事理，針砭時弊，倒也稱得上是入木三分，頗有見地。”
一旁的蘇曇聞言，立刻上前一步，雙手將那份一直握在手中的奏疏高高捧起，恭敬地呈上：“陛下，陳牧奏疏在此，請您禦覽聖裁。”
景運帝伸手接過那份略顯厚重的奏本，下意識地先瞥了蘇曇一眼，隻見對方麵色沉靜，眼簾微垂，但在目光交接的刹那，幾不可察地輕輕搖了搖頭。
景運帝頗為意外的挑了挑眉，帶著幾分玩味說道：“陳牧遠在遼東邊陲，鎮守疆土，居然還能如此關心朝中中樞大事？朕倒要好好看看，他能說出些什麼石破天驚的道理來。”
奏疏的篇幅並不冗長，依舊保持著陳牧一貫的風格，開篇沒有那些虛頭巴腦的阿諛奉承之詞，直截了當，切入正題：
“.................兵部右侍郎、都察院右都禦史、巡撫遼東等處地方、節製薊鎮保定軍務、兼管糧餉臣陳牧謹題，為懇恩俯察士紳當差之弊，酌行輸銀代役之法，以安邊地、以固邦本事。
臣近日接閱朝廷下發之邸報，見內閣議覆奏章，提請將天下士紳一體當差、一體納糧。臣伏案誦讀之下，心中震驚悚懼，憂思難安，不得不冒死瀝陳愚見。
夫士紳一體納糧一項，雖非祖宗舊製成例，然其意在充實國庫、便利民生，不失為一項可斟酌推行之善政也；
惟獨這‘一體當差’之條，臣愚鈍淺見，以為其中窒礙之處極多，實在難以通行，若強行推廣，恐將滋生巨大流弊，危害深遠，故敢為陛下詳細剖析，瀝血陳言之。
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其一曰，此事有傷國家體統尊嚴。
士紳之輩，乃國家培育人才、積蓄元氣之根本。自太祖高皇帝開國定鼎以來，便定下優免差役徭役之成例，原是為了崇敬儒術、尊重道德文章、體恤讀書明理之人。
今日若使這些詩書傳家、冠帶簪纓之族，與那衙中皂隸、民間役夫同等編派差役，並肩勞作，則士人廉恥之心必然淪喪，體麵尊嚴蕩然無存，這絕非朝廷用以激勵社會風尚、崇尚教化之道的應有之舉。
其二曰，各地差役難以實際均平攤派。士紳之家，其田產莊園往往分散於各省府州縣，並不集中於一處。若強行推行一體當差，則地方官員為勾取人丁、分派役務，必將文書往來頻繁，勾攝紛擾不斷，編派不易，實為兩難之局。且國朝差役本已繁重，賦稅之外，民力多疲，若再強令享有優免之權的士紳一並充役，倉促之間，恐非但不能紓解民困，反而易啟奸猾吏胥借機勒索、上下其手之門徑，屆時官民俱困，法度紊亂，小民亦未必能蒙受實利，徒增紛擾而已。
臣詳查曆代典章及本朝舊製，深知力差之役，本有折納銀兩之前例，而官府出資雇募民夫應役，亦屬通行之常製，並非創舉。
”……服悅情輿，安相下上能方，所其得各者三民、紳、官，列同民齊與致不，存稍以得惠實與麵體之紳士而，虞之欠虧無亦課稅項正家國，人乏致不遣差府官則，行並軌雙此如。役應主代其令，案備官報，結具名列，客莊、丁家之靠可信親覓尋行自其許準或；役充丁壯募雇為代一統府官方地由，官於納輸兩銀將，銀折算估行自或，格價工雇之行通間民地當照參其準，役差之派應有遇，等人紳士的外之圍範免優在凡，後以令新行頒今自，鑒明下陛請伏
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