“神帝，十五界的稅收製度混亂，已經到了非改不可的地步。”
天機散人的聲音低沉而清晰。
“有的界稅負過重，民怨沸騰；有的界稅負太輕，財政空虛。長此以往，不用聖地聯軍來打，我們自己就會垮掉。”
冰瀾靠在王座上，白發在月光下泛著銀白色的光澤，幾縷暗金色的發絲在額前微微飄動。
他的手指在扶手上輕輕敲擊，一下，又一下。
“具體說說。”
天機散人翻開第一枚玉簡。
“夜叉界，稅負最重。夜叉王為了多產礦石，對礦工征收重稅，礦工苦不堪言，已經有數百人逃往其他界。”
夜叉王的臉色微微一變，張了張嘴想說什麼，但看到冰瀾那雙暗金色的眸子，又把話咽了回去。
天機散人翻開第二枚玉簡。
“羅刹界，稅負最輕。羅刹女為了拉攏人心，幾乎不收稅，導致羅刹界的財政入不敷出，毒蟲培養場都快要關門了。”
羅刹女低下頭，手指微微顫抖。
天機散人翻開第三枚、第四枚、第五枚，每一枚玉簡都記錄著一界的稅收狀況，有的過重，有的過輕，有的混亂不堪。
十五界，沒有一界的稅製是合理的。
冰瀾的手指停止了敲擊。他坐直身體，目光掃過眾將。
“從今天起，統一稅製。”
大殿中安靜了下來。冰瀾的聲音平靜而篤定。
“按產量和人口比例征收。每界每年上繳稅收的標準，由資源統籌司根據該界的產出和人口數量計算。多產的多交，少產的少交。貧困的減免，富裕的加征。”
他頓了頓。
“同時，設立賑災司，救助貧困修士。稅負過重的界，由賑災司發放補貼。民怨必須平息，百姓不能造反。”
夜叉王的臉色稍微好了一些，但依然緊繃。
羅刹女鬆了一口氣，但也不敢抬頭。
天機散人拱手。
“神帝英明。屬下這就製定詳細的稅製方案，七日之內呈上。”
冰瀾點了點頭。
“另外，還有一件事，糧草。”
他的目光變得更加銳利。
“戰爭，打的就是糧草。聖地聯軍八十萬，我們一百二十萬。百萬大軍人吃馬嚼，一天消耗的糧草就是天文數字。如果沒有足夠的儲備，仗還沒打，我們自己就先餓死了。”
他站起身，走到星圖前。
“從今天起，每界必須建立戰備糧倉。儲備至少半年的糧草，包括靈米、靈果、靈獸肉，以及療傷丹藥、恢複靈氣的丹丸。半年，一天都不能少。”
大殿中響起了低低的議論聲。
半年？十五界的界主們麵麵相覷，臉色都不太好看。
夜叉王第一個站起來，麵露難色。
“神帝，夜叉界多礦山少田地，糧食本來就不夠吃，還要儲備半年……”
“不夠吃，就去買。”
冰瀾打斷了他。
“用礦石換糧食。夜叉界的礦石值錢，一車礦石能換十車糧食。買不到，就去搶。總之，半年糧草，一粒都不能少。”
夜叉王還想說什麼，但看到冰瀾的眼神，把話咽了回去，默默地坐下。
其他界主也不敢再開口。
冰瀾的命令，從來不容置疑。
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建立戰備糧倉的命令下達後，十五界的界主們叫苦不迭，但沒有一個人敢違抗。
夜叉王從其他界購買糧食，一車車礦石運出去，一車車糧食運回來。
羅刹女將毒蟲培養場的部分場地改成了糧倉，堆滿了靈米和靈果。
乾達婆主用幻術迷惑商販，低價收購了大量丹藥。
一個月後，冰瀾親自巡視各界的糧倉。
他先去了夜叉界。
夜叉王的糧倉建在地下礦洞中，寬敞陰涼，適合儲存糧食。
糧倉中堆滿了麻袋，每一袋都標著糧食的種類和數量。
冰瀾【冰噬之眼】掃過，麵色平靜。
夜叉王陪在一旁，額頭上的汗珠不停地冒。
冰瀾走到一個麻袋前，伸手撕開。
麻袋中裝的是靈米，但隻有上麵一層是好的，下麵全是糠秕和碎石。
大殿中陷入了死一般的寂靜。
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