是秩序！這就是文明！”張承指著初具雛形的道路，意氣風發，“等路修通了，咱們的騎兵調動更快，商隊來往更方便，政令傳達更迅速！這才是真正的統治！”
趙雲看著眼前景象，雖然覺得手段略顯……直接，但效果確實顯著，便點了點頭：“主公深謀遠慮。”
郭嘉則笑道：“主公此法，倒是暗合‘堵不如疏’之理。將這些不安定因素的精力，引導到建設上來，既消除了隱患，又創造了價值。隻是……嘉擔心，待遼西路網建成之日，恐怕也是我漁陽水泥庫存告罄之時。”
張承大手一揮：“怕什麼！讓王鐵柱在遼西也找地方建水泥窯！就地取材，擴大生產！老子要把遼西也變成‘水泥王國’！”
就在張承沉迷於“修路治國”無法自拔時，一個新的“機遇”（或者說麻煩）找上門了。
樂陽城東三十裡，有個李家坳，村裡的大族李氏家族，是遼西有名的牆頭草，風往哪吹往哪倒。聽說漁陽大軍勢不可擋，李氏族長李老太公立刻派人送來了降表和厚禮，表示堅決擁護華太守的領導。
張承對此很滿意，覺得這李家坳堪稱“識時務”的典範。然而，沒過幾天，李家坳派來的使者又哭喪著臉找到了郡守府。
“太守大人！您可要為我們做主啊！”使者撲通一聲跪倒在地，聲淚俱下，“我們李家坳，世代居住於此，安分守己！可那隔壁黑風……呃，是已經接受改造的黑風寨餘孽，他們不服王化，占著我們的祖墳山地不肯讓啊！那山地，是我們李家準備用來響應太守號召，修建新的水泥窯的寶地！”
張承一聽，眉頭就皺了起來。占地？還是占準備修水泥窯的地？這還了得！
“豈有此理！黑風寨不是已經歸降了嗎？怎麼還敢占地？”張承拍案道。
使者連忙解釋：“太守明鑒！黑風寨是降了，可他們寨子散了，有些人就跑回了老家，就在那片山地附近。他們說那山地是他們祖傳的獵場，死活不肯讓！還……還把我們派去勘測的人給打了！”
張承的火氣“噌”就上來了。他正愁找不到借口進一步削弱這些地方勢力的凝聚力呢，這現成的理由就送上門了！
“反了天了！”張承怒吼一聲，“老子最恨的就是這種阻礙經濟發展的釘子戶！……呃，是阻礙統一建設的刁民！”
他立刻點齊一千兵馬，由嚴綱率領，跟著李家使者，殺氣騰騰地直奔那片爭議山地而去。
到了地方一看，果然有幾十個前黑風寨寨民，拿著鋤頭、柴刀，守在一個小山包上，一副“與陣地共存亡”的架勢。山下，李家坳的人也聚集了上百號人，雙方正在對峙，罵聲震天。
嚴綱的大嗓門一吼：“都乾什麼呢！造反啊！太守大人駕到，還不跪下！”
雙方人馬一看這陣勢，尤其是看到張承那標誌性的、不像好人的土匪頭子氣質（穿著官服也掩蓋不住），以及身後那些殺氣騰騰的騎兵，頓時都蔫了，嘩啦啦跪倒一片。
張承騎著馬，走到陣前，看了看那個小山包，又看了看雙方，心裡頓時明白了。這山地位置不錯，靠近水源和石灰石礦，確實是修水泥窯的好地方。而且，這根本不是什麼祖墳獵場之爭，就是兩個地方勢力借著由頭互相傾軋，都想在新主子麵前表現，同時爭奪未來水泥窯的控製權和利益！
要是按他以前的脾氣，肯定各打五十大板，然後強行征用。但經曆了王縣令叛變和郭嘉的“點撥”後，他學聰明了。
張承眼珠一轉，計上心頭。他清了清嗓子，用自認為最威嚴的聲音說道：
“都起來吧！本官今日前來，不是來偏袒誰的，是來給你們解決問題的！”
雙方將信將疑地站起身。
張承指著那小山包，大聲道：“這片山地，本官看了！風水不錯，確實是修建水泥窯，為我遼西建設做貢獻的寶地！”
李家的人麵露喜色，前黑風寨的人則臉色一白。
“但是！”張承話鋒一轉，“無論是李家坳，還是黑風寨的鄉親，都是本官的子民！本官一視同仁！”
他頓了頓，繼續道：“這片山地，本官代表官府，征用了！用於修建‘遼西第一水泥窯’！”
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