時光荏苒，轉眼已是一九九七年春末。林城市人民代表大會勝利閉幕，李為民全票當選林城市人民政府市長，肩頭那個字終於去掉。選舉結果公布的那一刻，會場響起長時間的熱烈掌聲，這既是對他工作的肯定，也是對他在反腐風暴中展現出的擔當和勇氣的讚許。
坐在裝修簡樸的市長辦公室裡，李為民望著窗外林城嶄新的城市麵貌，心中卻隱隱有些不安。這段時間，他在處理日常政務之餘，總會不自覺地將目光投向牆上的日曆——1997年，距離記憶中那場震驚全國的特大洪水，隻剩一年時間了。
市長，這是市水利局送來的年度工作計劃。秘書的聲音打斷了他的思緒。
李為民接過文件，快速瀏覽後問道：今年的防汛預算有多少？
按照往年慣例，列支了三百萬元。秘書回答。
太少了。李為民搖搖頭，通知財政局和水利局，下午我要專門聽取防汛工作彙報。
下午的會議上，李為民的提議讓與會人員都有些意外。
我認為，今年的防汛預算應該增加到一千萬元。李為民開門見山。
會議室裡響起一陣低語。財政局長麵露難色：市長，這個增幅太大了。而且按照氣象部門的預測，今年降雨量屬於正常範圍。
正常範圍？李為民站起身，走到牆上的林城地圖前，去年夏天，林江水位距離警戒線隻有不到半米。如果我們遇到五十年一遇的洪水呢？
水利局長接話：市長說得對。林江堤防多年未進行大規模加固，確實存在隱患。但是一千萬元的預算......
錢的問題我來解決。李為民果斷地說，但是防汛物資的儲備必須立即開始。沙石、編織袋、救生器材，這些都要提前準備。
會後，李為民親自帶隊考察林江堤防。站在有些斑駁的堤壩上，他指著幾處明顯的老化痕跡對隨行人員說：這些地方，必須立即加固。
市長，這些工程需要時間。水利局長提醒道。
那就抓緊時間。李為民語氣堅決，在主汛期到來前，必須完成重點險工險段的加固。
接下來的日子裡，李為民開始有意識地推進防汛準備工作。在他的堅持下，市政府先後出台了《林城市防汛應急預案》《防汛物資儲備管理辦法》等文件，建立了市、縣、鄉三級防汛責任體係。
一天，趙立春省長到林城視察工作。在聽取完常規彙報後，李為民特意提到了防汛工作。
省長，根據我們的監測，今年林江上遊降雨量較往年偏多。李為民謹慎地選擇著措辭，雖然氣象部門預測是正常年份，但我總覺得應該做些特別準備。
趙立春若有所思：你的意思是？
我建議，全省範圍內都應該提前做好防汛準備。李為民說，特別是重點江河的堤防加固和物資儲備。
趙立春點點頭：有備無患總是好的。這樣吧，省政府會下發一個加強防汛工作的通知。
得到省長的支持後，李為民更加放開手腳。他親自協調資金，在財政並不寬裕的情況下，硬是擠出了一千五百萬元用於防汛準備。
市長，這些錢如果用在經濟發展上，見效會更快。有位副市長委婉地提出異議。
李為民看著窗外陰沉的天空，輕聲說：有些投入，可能永遠看不到直接效益。但是一旦需要，那就是救命的。
在他的強力推動下，林城的防汛準備工作走在了全省前列。沿江堤防加固工程全麵展開，防汛物資倉庫裡，沙石、編織袋等物資堆積如山。李為民還特意要求采購了一批先進的救生艇和通信設備。
這些是不是太超前了？物資儲備中心的負責人看著嶄新的設備，有些不解。
希望永遠用不上。李為民撫摸著救生艇的船舷，但要用的時候，就必須有。
與此同時，李為民開始著手完善應急指揮體係。他親自擔任市防汛抗旱指揮部總指揮，要求各級領導乾部都要學習掌握防汛知識。
從今天開始，每個月都要進行一次防汛演練。他在指揮部會議上宣布。
每個月？有人提出疑問，是不是太頻繁了？
等到洪水來了再練，就晚了。李為民的語氣不容置疑。
在他的嚴格要求下，林城各級乾部很快熟悉了防汛應急流程。搶險隊伍、醫療救護、物資調配等各個環節都建立了明確的責任製。
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