高層暗流湧動，但漢東發展的車輪依舊需要滾滾向前。在省政府一次關於下一階段區域協同發展的工作會議上，李為民提出了新的構想。
“沙書記，劉省長，各位同誌，”李為民指著會議室牆上巨大的區域地圖，聲音沉穩有力，“過去我們推動的跨省基礎設施互聯互通項目，為漢東及周邊區域打下了堅實基礎。現在，我認為是時候將合作推向更深層次了。不能隻滿足於路通、橋通，更要實現產業通、市場通、機製通。”
他的目光掃過與會眾人，最終落在地圖上漢東與江東、江南、邊西三省的交界區域。“我建議，我們四省可以共同籌劃設立一個‘區域協同創新與發展試驗區’。這個試驗區，不是簡單的地理劃片，而是要打破行政壁壘，探索建立統一的要素市場、協同的產業布局體係、共享的公共服務平台，特別是在高新技術產業、綠色生態經濟、現代服務業等領域，進行政策疊加和製度創新試點。”
他詳細闡述了試驗區的初步構想：建立跨省聯席會議製度，統籌規劃；設立共同發展基金，支持關鍵項目；推動資質互認、標準共通，降低製度性交易成本；聯合打造具有全球競爭力的產業集群。
“這將不再是單方麵的項目合作，而是構建區域發展共同體的一次深度嘗試。”李為民總結道，“其成功經驗，不僅能為四省帶來新的增長極，也可能為全國的區域協調發展探索出新路徑。”
這個提議，格局宏大，思路清晰，既承接了過去的合作成果，又躍升到了更高的發展維度。與會人員紛紛點頭，表示值得深入研究。
省長劉長生率先表態支持：“為民省長的這個構想很有前瞻性！這完全符合國家推動區域協調發展戰略的大方向。我們省政府將全力配合，做好與兄弟省的溝通協調工作，爭取把這個試驗區落到實處。”他再次明確地站在了李為民一邊。
沙瑞金聽著彙報，麵色平靜，心中卻念頭飛轉。李為民在這個時間點拋出如此重磅的規劃，絕非偶然。這既是在展現其作為常務副省長的能力和視野，也是在利用其新獲得的隱性權威，搶占未來區域發展的主導權和話語權。他不能反對，因為這是符合中央精神和漢東利益的“陽謀”，但他也必須確保，這個試驗區的推進，必須在他的掌控之下，至少不能脫離省委的領導和監督。
“為民同誌的提議很好，體現了開拓精神。”沙瑞金緩緩開口，定了調子，“區域協同發展是篇大文章，這個‘試驗區’的構想，可以作為我們下一步深化合作的重要方向。請省政府牽頭，發改委等部門參與，儘快拿出一個詳細的可行性方案，提交省委常委會研究。要注意，必須堅持黨的領導，確保協同發展在正確的軌道上進行，同時要充分論證，防範風險。”
他將“省委領導”和“防範風險”點了出來，既是必要的程序，也是一種無形的製約。
李為民自然聽出了其中的意味，他麵色不變，點頭應道：“是，沙書記。我們一定在省委的堅強領導下，依法依規，穩妥推進方案製定工作。”
會議在看似和諧的氛圍中結束。但所有人都明白，這個“區域協同創新與發展試驗區”的構想，將成為下一階段漢東內部以及四省之間博弈的新焦點。李為民憑借此議，再次展現了其作為實力派乾將的主動性和戰略眼光，也為自己贏得了一個可以大展拳腳的新平台。
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會後，高育良特意走到李為民身邊，低聲笑道：“為民省長，大手筆啊！這個試驗區要是搞成了，可是利在千秋的功業。”他話語中帶著恭維，也帶著一絲不易察覺的試探，想看看李為民是否會在這個新平台上給他，或者給政法係統留下一些空間。
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