用大象這種“生物工程機械”，無疑是極具創造性和因地製宜的舉措。
四、農耕之本：積肥力，豐倉廩。
“民以食為天，國以農為本。為增地力，多產糧秣，特詔令天下郡縣，留意收納：家畜糞便、河塘淤泥、草木灰燼等物。
由鄉裡三老、嗇夫組織，於村社僻靜處設立‘肥積之所’，妥善堆積、漚製，待腐熟後，用於農田桑園之施肥。
此乃固本培元之策，各級官吏需大力推行，不得懈怠！”
這是極其務實、著眼於提升農業基礎生產力的政策。
五、官兵一體：同甘苦，礪軍心。
“為砥礪軍心，凝聚士氣，杜絕軍中奢靡驕惰之風，特頒軍令：凡我大漢將士，無論官職高低，在行伍作戰期間，日常用餐標準，務必近乎一致！”
劉禪的聲音斬釘截鐵，“各級將領，每日僅能比普通士卒多食雞蛋一枚，稻米（或粟米）貳兩！此乃上限，不得逾越！
更緊要者，將領用膳之時，必須與所部士兵同在一處，同食一釜！違者，無論官職，軍法從事！”
這條旨在打破官兵隔閡、強調同甘共苦的軍令，其震撼性和顛覆性，絲毫不亞於廢除直百錢！殿中許多將領臉色都變了。
六、整肅綱紀：嚴律法，懲貪瀆。
“值此非常之時，需行非常之法！即頒《戰時保密及懲貪律》：”
凡故意泄露國家軍事機密、武庫軍械圖譜、布防要略者，一經查實，不論身份，皆連坐其家！視其危害程度，或流放，或入獄，重者斬立決！”
“凡官員將領，私下收受他國（魏、吳）、異族（鮮卑、羌、氐等）賄賂者，無論財物多寡，一經查實，嚴懲不貸！輕則奪官去職，抄沒家產，重則梟首示眾！”
“然，律法頒行之前，凡有曾收受賄賂者，若能主動坦白，儘數上繳所得，則既往不咎，免於處罰！此乃朝廷開恩，給予改過自新之機，限期一月，過時不候！”胡蘿卜加大棒，既嚴厲又給出路，旨在整飭吏治，清除內患。
七、廣納賢才：開科舉，破門閥。
“今我大漢，新複荊襄，克定雍涼，拓土千裡！疆域日廣，百廢待興，然人才難得，青黃不接。舊有察舉之製，易為門閥所囿。為求野無遺賢，特頒《求賢令》，開科取士！”
“自明年始，每歲八月，於成都、長安、江陵、姑臧（涼州治所）四城，同時開設策論、治論與武試三科。”
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“策論：考校應對突發事變（如天災、兵變、民亂、外交危機等）之策略、決斷與應變能力。”
“治論：考校治國理政之方略，如如何勸課農桑、興修水利、整頓吏治、教化百姓、充實府庫等，需撰寫成文。”
“武試：於校場較技，考校：負重行軍、遠距跳躍（立定跳遠、跨越障礙）、射箭（步射、騎射）、鳧水（水軍必備）；及安營紮寨之法、操練軍陣之能、治理軍伍之策、水戰步戰馬戰之實戰演練與指揮調度。”
“策論、治論為文科，武試為武科，士子隻能擇一科報考，不得兼報。”
“每城每科，擇優錄取百人（即每城共取文、武各百名，合計四百名）。依據考試成績高低，授予相應官職或任用為吏員，充實中央及地方。”這是打破世家壟斷、廣開財路的重大改革！
八、耕戰立國：獎糧功，酬軍勳。
“重申耕戰為國本！加大賞功力度：”
“獎勵耕織：凡農戶，所繳田賦超出朝廷定額者，按其超出數額，授予相應良田（永業田）及民爵（如公士、上造等）。超額越多，授田授爵越厚！”
“獎勵軍功：凡將士戰場殺敵立功者，除本人按軍功授爵升官外，其家眷（父母、妻子）亦按功勳大小，授予土地、爵位！使前線將士無後顧之憂，使後方家眷共享榮光！”將耕與戰緊密捆綁，提升國民積極性。
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