蔡確看向劉敏：
“劉乾辦，你熟悉邊情，皇城司明組的人手，要像篦子一樣，給我篦遍所有可能的走私通道！
渭州、延州、秦州，凡與夏境接壤之關隘、小路、河穀，加派暗哨，動用一切眼線。
抓到走私者，無論背景，立斬不赦，貨物充公，家產抄沒！
要讓那些利令智昏之輩知道，國戰將起，資敵即是叛國！”
“第二，激活網絡，維係西夏境內耳目。”
蔡確語氣更沉：
“一旦戰起，西夏必嚴查境內宋人。
我們在興慶府、靈州、鹽州等地的商鋪、貨棧，是我們最後的眼睛和耳朵。
要提前做好預案，如何偽裝，如何傳遞消息，如何在極端情況下保全自身。
必要時候，可以‘主動’向梁太後捐獻些錢糧，換取生存空間。
記住，活著，把消息傳回來，比什麼都重要！”
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劉敏肅然領命：
“卑職明白！已遴選死士，熟悉夏語黨項風俗者，分批潛入，建立備用聯絡點，采用最隱秘的單線聯絡方式。”
“第三，也是陛下最看重的一點，”
蔡確眼中閃過一絲精光：
“如何利用經濟手段，反製西夏，並在我方需要的時刻，在夏境散播消息。”
“貿易重組。”
他鋪開一張清單：
“西夏依賴我朝者，無非茶、帛、瓷器。
而我朝所需於夏者，主要是青鹽、戰馬、皮革。
戰端一開，官方互市必停。
但我們不能完全停止貿易，那會逼瘋西夏，也會讓我朝失去一個重要的籌碼和情報來源。”
“陛下的意思是，官方渠道關閉，但‘民間’渠道，要牢牢掌控在我們手中！”
蔡確壓低了聲音：
“由皇城司暗中控製幾家大商號，嚴格限製對夏出口物資的種類和數量。
尤其是青鹽，要壓價收購，囤積居奇，讓西夏換不到足夠的必需物資，間接削弱其國力。”
“同時，”
蔡確的臉上露出一絲冷酷的笑意：“要提前準備一批流言。
一旦西夏大軍深入我境，或其國內空虛之時，便在夏境散播。
比如，‘梁太後為固權，欲誅殺諸部酋長’、‘宋軍已與遼國密約，共分西夏’、‘軍中缺糧，優先供應梁氏嫡係’。
總之，要能動搖其軍心，離間其內部，加劇其社會矛盾。”
“此事，需借助吐蕃、回鶻商人之手，務求自然，不露痕跡。”
劉敏深吸一口氣，深感任務之重之險：
“蔡判官，此計甚毒……亦甚妙！
卑職當親自部署，挑選最可靠的番商，以利誘之，務求消息如瘟疫般蔓延。”
蔡確與劉敏在長安的會麵，時間很短，卻高效地勾勒出了一場隱藏在水麵之下的戰爭的輪廓。
這場戰爭沒有硝煙，卻同樣殘酷，它圍繞著錢、糧、信息、人心展開。
隨後數日，長安乃至整個陝西路的地下世界，開始發生微妙而劇烈的震動。
一些背景深厚的走私團夥突然遭到毀滅性打擊，人頭懸掛在邊境隘口，震懾四方。
而另一些看似普通的商隊，卻獲得了某種默許，在嚴格的監控下，進行著極其有限的邊境貿易。
市井之間，也開始流傳起一些關於西夏內部不穩的、真假難辨的“傳聞”。
呂公弼在明亮的陽光下，構築著有形的防線；而蔡確與劉敏，則在幽暗的角落裡，編織著一張無形的巨網。一明一暗，一正一奇。
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