一方麵親王坐鎮，意味著朝廷對廣西的空前重視，他辦事能獲得更多支持和資源；
另一方麵頭頂多了尊真神，行事難免要多幾分顧忌。
但皇帝密旨說得很清楚：岐王主“宣化”、“示恩”，張田主“軍政”、“實治”，錢糧物資，內廷與轉運司共擔，重大決策，需二人與隨行皇城司要員（明麵上是宦官副使）合議。
這分明是一個以親王為旗幟、文臣掌實務、特務監平衡的“三位一體”統治核心。
“殿下，諸事已備。是否按原議，召見諸溪峒首領？”
張田低聲請示。
趙顥收回目光，臉上已換上符合親王身份的雍容與威嚴：
“有勞張撫帥安排。記住，此番不是‘召見’，是‘宣慰’。
禮數要足，賞賜要厚，話……要讓那些酋長聽得明白，也想得明白。”
三日後的宜州校場，旌旗招展，甲士肅然。
周邊百裡內，凡有名號的羈縻州、溪、峒土官，共計四十餘位，皆奉命而來。
他們穿著各色民族服飾，目光中充滿好奇、警惕與幾分不易察覺的倨傲。
許多人是第一次見到大宋親王，更是第一次被如此鄭重其事地“邀請”。
儀式極儘隆重，趙顥身著親王常服，端坐台上，受眾人朝拜。
他沒有說太多繁文縟節，而是讓通曉各族語言的吏員，清晰宣讀了朝廷的“德政”：
一興學，將在宜州設立“宣成書院”，招收各族子弟入學，通漢文、習禮儀者，優予賞賜，並可薦至桂林、乃至汴京深造；
二通商，擴建宜州碼頭，設立官市，由官府作保，公平交易，鹽、茶、絹帛、鐵器，皆可於此換取山貨、藥材、木材、砂金；
三安民，招募漢獠流民、退伍軍士，於龍江、臨江等河穀開設官屯，發給種子、耕牛，三年免征，所產糧食，官市平價收購。
言畢便是令人眼花繚亂的賞賜，不僅僅是金銀絹帛，更有精鍛的刀劍、明亮的銅鏡、光滑的瓷器和成包的鹽茶。
每位首領，按勢力大小，皆有厚禮。尤其幾位勢力最大的酋長，還得賜了象征性的“忠順”冠帶和蓋有親王寶印的誥身。
酒宴之上，趙顥更是放下親王架子，輪流與諸位首領把盞，詢問其地風物、百姓生計。
他承諾凡各溪峒子弟入學、商人前來貿易、民眾應募屯田，皆受保護，一視同仁。
若有冤屈糾紛，可直赴宜州“宣化使”行轅陳情。
“諸位都是一方豪傑，保境安民，朝廷是知道的。”
趙顥舉杯，聲音清朗：
“從今往後，宜州便是朝廷與諸位，與萬千山民共同的集市、學舍、家園。
朝廷要的，是這條龍江商路平安順暢，是這百裡青山和睦生息。
有功者，朝廷不吝封賞；有難者，朝廷必為做主！”
恩威並施，利益驅動。
這些土官或許不完全理解“王化”深意，但他們看懂了實實在在的好處：
安全貿易的渠道、提升地位的途徑（子弟讀書）、以及來自大宋親王個人的尊重與承諾。
宴會氣氛逐漸熱烈，許多首領紛紛上前，用生硬的漢話或通過通事，表達歸順感激之意。
一場“龍江之盟”，在美酒與厚賞中，初步達成。
儀式之後，實質性的經營迅速展開。
築城是首要任務。宜州舊城狹小，不足以鎮撫四方。
張田以“拱衛王駕，繁榮商埠”為由，上書請求擴建宜州城。
方案很快得到樞密院和中書批準——這本就是既定計劃。
內廷撥款、廣西路籌措、加之部分“宣化”專款，巨額資金湧入。
工程設計由將作監派出匠人負責，大量招募流民和本地僮、瑤百姓為工，按日給錢米。
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